Redd Barnas høringssvar til representantforslag 42S (2022 – 2023)
Redd Barna er Norges største uavhengige barnerettighetsorganisasjon. Vi ønsker med dette å gi innspill til representantforslag 42S (2022 – 2023) om hets mot nasjonale minoriteter og samer fra Sosialistisk Venstreparti. Redd Barna har siden 2019 jobbet spesielt med samiske barns rettigheter. Vi kommer derfor til å fokusere vårt innspill på de samiske barna, vel vitende om at tiltakene og virkeligheten gjør seg like gjeldende for alle de nasjonale minoritetene.
FNs barnekonvensjon gir alle barn og unge under 18 år rett til å ha en trygg og god oppvekst, uansett hvem de er og hvor de bor. Dette gjelder også for de samiske barna. Barnekonvensjonens artikkel 2 er et viktig grunnprinsipp hvor det slås fast at alle barn er like mye verdt og at ingen barn skal diskrimineres eller behandles urettferdig. Det inkluderer at ingen barn skal utsettes for rasisme og diskriminering. Barnekonvensjonens artikkel 30 sier at alle barn fra urfolk eller minoriteter har rett til sammen med andre i sin gruppe å snakke sitt eget språk, ha sin egen kultur og sin egen tro. Artikkel 8 sier også at alle har rett til en identitet og få være den de er. Videre sier artikkel 29 at alle barn har rett til å gå på en god skole, der de får utvikle seg på ulike måter og få respekt for menneskerettighetene, natur og forskjellige kulturer.
Både barnehageloven §§2 og 10 og opplæringsloven Kapittel 6 regulerer og stadfester samiske barns rett til å få undervisning på sitt eget språk. Riksrevisjonen (2020) kritiserte i sin gjennomgang av opplæringstilbudet for samiske barn staten for mangel på samiske læremidler, svakheter i organiseringen og gjennomføringen av fjernundervisningen og en vedvarende knapphet på samisklærere. For å kunne sikre disse rettighetene må man også sørge for at det er tilstrekkelige og gode læremidler på de samiske språkene. Når samiske barn ikke kjenner seg igjen i, eller får tilgang til informasjon på sitt eget språk, øker opplevelsen av utenforskap.
En undersøkelse fra 2021[1] blant samer i alderen 16-31 år, viste at svært mange unge samer opplever diskriminering og fordommer fordi de er samer. En stor del av de spurte opplevde veldig ofte eller ofte at folk hadde fordommer mot dem som samisk gruppe, dette kommer også frem i Telemarksforskning sin rapport “Samiske barn forteller[2]”. Samiske barn opplever at de lærer “feil ting” om samer på skolen, og at de ønsker at ikke-samiske barn skal vite at de er som “alle andre”. Sametingets handlingsplan mot samehets fremhever også at økt kunnskap er et viktig tiltak for å forebygge hets og diskriminering mot samer. I Norges institusjon for menneskrettigheter (NIM) sin rapport om “Holdninger til samer og nasjonale minoriteter” i Norge kommer det frem at en stor del av norges befolkning lærer lite om samer og nasjonale minoriteter. Når det gjelder diskriminering oppgir omtrent 70% at de har opplevd diskriminering fordi de er samer. Barn har rett til å beskyttes mot fordommer, diskriminering og rasisme. Det er derfor særlig viktig at det jobbes aktivt for å motvirke hets og diskriminering mot samiske barn og unge. I NIM sin temarapport fra 2018 om “vold og overgrep i samiske samfunn” kommer det frem at det også er en stor forekomst av vold i nære relasjoner i samiske samfunn, og at det må lages materiell tilpasset samiske barn om tema.
Redd Barna anbefaler:
Redd Barna støtter de forslagene som ligger i representantforslaget og mener at disse vil bidra positivt til å motvirke hets mot samer og nasjonale minoriteter. Det er viktig at tiltakene også får et tydelig barneperspektiv.
Vi anbefaler at man ser punkt 1 i representantforslaget i sammenheng med Sametingets handlingsplan mot samehets[3] punkt 4 om opprettelsen av samisk kompetansesenter ved Sámi allaskuvla og sikrer at alle lærere får kunnskap om hvordan man kan forebygge og håndtere hets og rasisme på skolen.
Barn og unge har rett til å si sin mening og bli hørt etter artikkel 12 i barnekonvensjonen. Vi forventer at man i dette arbeidet legger stor vekt på å involvere samiske barn og unge. For blant annet å kunne lykkes med punkt 4 i representantforslaget om et lavterskeltilbud for innmelding av opplevd eller observert hatprat/hets, må barn og unge selv involveres i arbeidet, slik at tilbudet tilpasses og tilgjengeliggjøres for barn og unge.
I tillegg anbefaler Redd Barna at Stortinget ber regjeringen om følgende:
- Samiske barn og unge må involveres i dette arbeidet, slik at tilbudet tilpasses og tilgjengeliggjøres for barn og unge.
- Tiltakene i dette representantforslaget må ses i sammenheng med regjeringens handlingsplan mot rasisme og diskriminering og Sametingets handlingsplan mot hets mot samer.
- Innsatsen for å utvikle flere læremidler på de samiske språkene må intensiveres for å sikre samiske barns rett til egen kultur, religion og språk.
[1] https://uit.no/Content/721559/cache=20210403160302/Miha_Unge_samer_rapport_digital.pdf
[2] https://www.telemarksforsking.no/publikasjoner/samiske-barn-forteller/4085/
[3] Sametingets handlingsplan mot samehets