Høring Representantforslag 37S (2024-2025)
Nortura er en landsdekkende slakteri- og foredlingsbedrift som produserer landbruksbaserte matvarer av kjøtt og egg. Konsernet er et norskeiet samvirke og har fått i oppdrag å gjennomføre markedsregulering av blant annet storfe. Markedsreguleringen er et jordbrukspolitisk virkemiddel som blant har til hensikt å redusere avsetningsrisiko for bønder for derigjennom å sikre at mest mulig av jordbruksarealet blir utnyttet til matproduksjon. Stortingets jordbrukspolitiske mål er blant annet selvforsyning og beredskapsproduksjon av storfe i Norge.
Nortura representerer i denne sammenheng en matvareindustri som er avhengig av at råvareproduksjonen tilfredsstiller kravene til dyrevelferd som markedet, samfunnet og forbrukerne setter.
Forslagsstiller ber Stortinget endre sitt tidligere vedtak fra Meld. St nr 12 (2002-2003) om at alle storfefjøs skal legges om fra bås til løsdrift. Forslagstiller ber i denne saken om at kravet ikke skal gjelde eksisterende fjøs, men utelukkende ved etablering av nye.
Nortura anerkjenner viktigheten av tiltak som fremmer dyrenes mulighet til å utøve naturlig atferd, og støtter fullt ut at løsdriftskravet gjennomføres som planlagt innen 2034.
Nortura anbefaler Stortinget derfor å fastholde de allerede fattede vedtak, og forkaste forslaget slik det er fremsatt i Dok 8:37 S (2024-2025), med følgende begrunnelser:
- Forskning viser at løsdrift har en positiv effekt på dyrevelferden og at melkekyr i løsdrift opplever lavere nivåer av stress og har bedre fysisk helse, blant annet gjennom redusert forekomst av klauv- og leddproblemer. Løsdrift fremmer bedre muligheter for naturlig atferd, som utforsking, sosial kontakt og komfortatferd.
Forskning peker også på behovet for driftsformer som ivaretar dyrenes behov for trygghet, hvile og renhet. - Forbrukere er i økende grad opptatt av at produksjonen av melk, kjøtt, egg og fisk gjøres med høy veterinær og etisk standard for dyrevelferd. Storfe i løsdrift er et viktig tiltak for å styrke norske bønders og landbrukets konkurransekraft ved at produktene som selges i markedet møter de krav kundene og samfunnet stiller. God dyrevelferd bidrar til økt preferanse for produkter som baserer seg på norske råvarer.
Tilliten til norske råvarer er høy, blant annet på grunn av historisk høy etisk og dyrevelferdsmessig standard i norsk jordbruk. Det er viktig at primærnæringens konkurransekraft blir ivaretatt. - Det er ingen grunn til å anta at forbrukere vil redusere sine krav til høy veterinær og etisk standard til dyrevelferd. Det er derfor god grunn til å anta at mindre og mellomstore gårdsbruk i grisgrendte strøk vil tape konkurransekraft dersom kravet om omlegging til løsdrift endres. Større og sentrale gårdsbruk har jevnt over bedre økonomiske forutsetninger for å gjennomføre markedsrettede investeringer.
Ifølge Statistisk Sentralbyrås[1] seneste Landbruksmåling var rundt 2/3 av alle storfe i Norge oppstallet i løsdriftsfjøs i 2020. Det er grunn til å anta at andelen er høyere i nå.
35 prosent av alle storfe sto i båsfjøs i 2020.
SSB-tallene viser at andelen dyr i løsdrift er høyest i de tre husdyrtette fylkene Viken, Rogaland, Innlandet, Oslo og Trøndelag. Andelen dyr i oppstallet i båser var høyest i fylkene Vestland og Agder med henholdsvis 70 og 67 prosent.
Over 80 prosent av norske forbrukere mener det er viktig å ivareta matvareberedskap og selvforsyning i Norge[2]. For å ivareta beredskap og selvforsyning, er det avgjørende å sørge for at en opprettholder husdyrproduksjonen på et knapt og spredt jordbruksareal. I Norge er rundt 2,7 prosent av landarealet brukt til matproduksjon. Arealet er spredt over hele landet, hvor 70 prosent av det knappe arealet kun er egnet til dyrking av fôr til stor- og småfe. Til sammenlikning er jordbruksarealet i Tyskland og Danmark henholdsvis 47,5 og 65,6 prosent[3].
Jordbruksarealet er på grunn av topografi og klima spredt og gårdsbrukene er små, sammenliknet med konkurrerende bønder i andre land. Skal en ivareta et nasjonalt jordbruk, beredskap og selvforsyning er det etter vår vurdering viktig at Stortinget bidrar til at melke- og kjøttprodusenter også i desentrale strøk opprettholder konkurransekraft både mot bønder i sentrale strøk i Norge og utenlandske produsenter.
Det er i denne sammenheng også viktig å påpeke at markedet frem til nå har vist lav betalingsvillighet for dyrevelferdstiltak i landbruket. Dette gjør det vanskelig for både bønder og industri å videreføre økte kostnader som følge av investeringer i dyrevelferd. Derfor er det viktig at Stortinget forsterker støtteordninger som sikrer at produsentene får nødvendig økonomisk og praktisk bistand til å gjennomføre løsdriftskravet.
Med vennlig hilsen
Kjell S. Rakkenes Hanne Steen
Konserndirektør Direktør
Strategi og rammevilkår Trygg Mat og dyrevelferd
[1]https://www.ssb.no/jord-skog-jakt-og-fiskeri/jordbruk/artikler/64-prosent-av-mjolkekyrne-i-lausdriftsfjos
[2]https://www.animalia.no/no/animalia/aktuelt/kjottforbruket-gar-ned-men-oppslutningen-om-kjottets-betydning-for-selvforsyning-og-beredskap-oker/
[3]https://data.worldbank.org/indicator/AG.LND.AGRI.ZS?locations=DE