Dato: 04.10.2024 Svartype: Med merknad HØRINGSSVAR: ENDRINGER I ENERGIMERKEFORSKRIFTEN FOR BYGNINGER 1 INNLEDNING Lyse viser til Energidepartementets («ED») høringsnotat vedrørende forslag til endring i energimerkeforskriften, og vil med dette gi våre synspunkter og innspill til anbefalingene som er presentert i høringsnotatet. Lyse Neo AS («Lyse») er en del av Lyse-konsernet og driver utbygging og leveranse av fjernvarme i Sør-Rogaland basert på klimanøytrale energikilder. Fortsatt drift og utbygging av fjernvarme er et vesentlig bidrag til forsyningssikkerheten og for å avlaste strømnettet i regionen. Fjernvarme er dermed positivt for samfunnet og for kraftsystemet, energimerkeordningen må bidra til at fjernvarme også er et rasjonelt valg for bedriftene. Et sentralt formål med energimerkeforskriften er å gjøre ordningen mer relevant for eksisterende bygg og i større grad bidra til at ordningen hensyntar forhold relevant for det norske energisystemet. Dette inkluderer at reguleringen skal stimulere til å velge oppvarmingsløsninger som avlaster kraftnettet. Vi vil trekke frem at regjeringen i handlingsplan for energieffektivisering fra 2023 har foreslått å gå fra et mål om å spare 10 TWh energi til et endret mål om 10 TWh redusert strømforbruk i hele bygningsmassen innen 2030 sammenlignet med 2015. Det er utvilsomt at fjernvarme er en del av løsningen på dette. Dersom målet skal nås må det i energimerkeforskriften legges til rette for at fjernvarmen ikke har en svakere vekting enn andre energiløsninger. Historisk har Lyse hatt lav avkastning på sysselsatt kapital på varmesatsningen isolert sett. De siste fire årene har denne vært mellom -3% og 6%, som er vesentlig lavere enn avkastningskrav for denne type virksomhet, og hvor bankinnskudd ville gitt høyere avkastning. Det er eksistensielt for fjernvarmebransjen at reguleringer, forskrifter og lover ikke begrenser fjernvarmeselskapenes mulighet for lønnsomhet, og at det bidras til at fjernvarmen likebehandles med andre energiløsninger og dermed gir viktig effektavlastning av strømnettet. Lyse er medlem av Norsk Fjernvarme, og støtter foreningens innspill knyttet til endringene i energimerkeordningen. Våre vurderinger samsvarer godt med Norsk Fjernvarmes i fht at vi bl.a. ikke opplever at notatet i tilstrekkelig grad svarer opp de formålene det er ment å dekke. I dette høringsinnspillet vil vi gi våre særskilte merknader til EDs foreslåtte endringer i energimerke-forskriften utover det som Norsk Fjernvarme har uttalt seg om. Oppsummert mener Lyse i dette høringsinnspillet: Fjernkjøling bør vektes likt som fjernvarme med en vektingsfaktor på 0,45. Varmepumper er forfordelt i gjeldende høringsutkast, og fjernvarmens effektavlastning på strømnettet tas ikke hensyn til. Hensynet til lokal tilpasning av byggs energikvaliteter er viktigere enn at bygg i ulike klimasoner skal kunne sammenlignes på tvers av klimasoner. Det bør vurderes bruk av ulike klimasoner i ulike deler av landet. 2 MERKNADER OG TILLEGG TIL NORSK FJERNVARMES HØRINGSINNSPILL Lyse støtter merknadene gitt av Norsk Fjernvarme, men ønsker å fremheve følgende momenter: 2.1 Fjernkjøling Fjernkjølingen er noe mindre omfattende behandlet i høringsnotatet, og ED ønsker særlig innspill til primærenergifaktor for fjernkjøling. Lyse har lang erfaring med fjernkjøling, basert på blant annet frikjøling fra fjord. Dette er anlegg med virkningsgrader på fra 10 til 40 ved levering av comfortkjøling, tilsvarende Primærenergifaktor på 0,1 til 0,025. Lyse kan altså argumentere for lavere faktor enn 0,45, men støtter forslaget om å ikke differensiere mellom fjernvarme og fjernkjøling eller mellom ulike typer anlegg for å holde kompleksiteten nede. Støtten forutsetter selvfølgelig at primærenergifaktoren for fjernvarme settes til 0,45, slik Norsk Fjernvarme argumenterer for. Høringsnotatet fokuserer sterkt på samfunnsnytte og energisystem. Lyse ønsker å påpeke betydningen en kollektiv kjøleløsning har på muligheten for å utnytte overskuddsvarme – næringer med overskuddsvarme er avhengige av robuste kjøleløsninger. Kollektive kjøleløsninger bidrar til at overskuddsvarmen kan gjøres tilgjengelig for kollektive varmeløsninger. Det er derfor viktig at også fjernkjøling får en primærenergifaktor på maksimalt 0,45, slik at det tilrettelegger for mest mulig utnyttelse av overskuddsvarme. 2.2 Skjev vekting I tillegg til de viktige samfunnshensynene energimerkeordningen skal støtte opp under, anerkjenner vi at energimerkeordningen også er til for å ta hensyn til forbruker og det enkelte byggs perspektiv. Med bakgrunn i dette mener vi det er sterkt uheldig med en energimerkeordning som fremstiller varmepumper utelukkende med fordeler, uten å adressere de kostnadsdrivende sidene teknologien forutsetter. Det oppleves ikke at fjernvarme konkurrerer på like vilkår som varmepumper i utkastet til energimerkeforskrift, og dette er svært uheldig sett opp mot den avlastningen på strømnettet fjernvarmen representerer. Dette poenget trekker også Norsk Fjernvarme frem, men Lyse anser dette som fundamentalt viktig og tillater oss å gjenta det her. 2.3 Beregning på grunnlag av klimasone I Norge har vi ulike klimasoner i ulike deler av landet. Norsk Fjernvarme fremhever at bruk av samme klimasone i hele landet er ok. Lyse anser det som mer hensiktsmessig at bygg lages med en kvalitet som er tilpasset de lokale forholdene, enn at en skal kunne sammenligne bygg på tvers av klimasoner. Det kan gi lite hensiktsmessig bruk av ressurser å gi insentiv til å bygge for andre klima enn der bygget ligger. Det bør derfor vurderes bruk av ulike klimasoner i ulike deler av landet. 3 AVSLUTNING Gitt et scenario med full sirkularitet og minimalt med avfall å forbrenne, ville fjernvarmeinfrastrukturen, gjennom sin fleksibilitet for ulike løsninger, fortsatt vært en verdifull del av energiinfrastrukturen og bidra med effektavlastning av strømbruk og strømnett. Dette bør ikke undervurderes i arbeidet med å legge til rette for bruk av de energibærerne vi har tilgjengelig og kan nytte oss av fremover. Lyse takker for muligheten til å komme med sine synspunkter til høringsnotatet. Utforming av endringer i energimerkeforskriften, har potensielt vesentlige innvirkninger på vår virksomhet, og bør derfor skje i tett dialog med fjernvarmeselskapene. Lyse vil stille seg tilgjengelig for et møte for å utdype våre innspill. Mvh Øistein Fosse Mathisen For Lyse Neo Energidepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
