Dato: 30.08.2024 Svartype: Med merknad HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG OM ENDRING AV REINDRIFTSLOVEN. Det vises til Landbruks- og matdepartemenet (LMD) sitt « forslag til endringer i lov 15. juni 2007 nr. 40 om reindrift (reindriftsloven) og tilhørende endringer i lov 21. juni 2016 nr. 100 om fastsetjing og endring av eigedoms- og rettshøve på fast eigedom m.m. (jordskiftelova )» Datert til 1.7.24. I Høringsnotatet kan en i « 1.2. Bakgrunnen for lovarbeidet» lese at: «I regjeringens politiske plattform, Hurdalsplattformen, har regjeringen lagt til grunn at den vil gjennomføre en helhetlig revisjon av reindriftsloven.» Imidlertid innebærer ikke det foreliggende forslaget en slik helhetlig revisjon av loven. Det er etter vår mening prinsipielle sider ved reindriftsloven som harmonerer svært lite med nyere nasjonale regler og internasjonale konvensjoner om ikke-diskriminering. Har for eksempel Regjeringen gjort en vurdering av om en vil videreføre den rasediskriminerende forskjellsbehandlingen av reindriftssamer og ikke-reindriftssamer som er nedfelt i §32 i reindriftsloven? Tilsvarende forskjellsbehandling eksisterer også mellom samer og ikke-samer. Der kan blant annet leses at: « Rett til reinmerke har personer av samisk ætt som 1.ved lovens ikrafttredelse hadde reindrift som hovednæring i reinbeitedistrikt i samsvar med lov 9. juni 1978 nr. 49 om reindrift § 4, jf. § 3, eller 2.har foreldre eller besteforeldre som har hatt reindrift som hovednæring,» LMD skriver i forslaget at «I følgje reindriftslova § 9 er det berre personar med rett til reinmerke etter § 32 som har rett til å eige rein innanfor det samiske reinbeiteområdet. Eit grunnleggande vilkår for rett til reinmerke er at vedkommande er av samisk ætt.» Det er villedende å hevde at «vilkår for rett til reinmerke er at vedkommande er av samisk ætt», fordi kravet er vitterlig at man må være av reindriftssamisk ætt. Det holder altså ikke å være same men er innskrenket til reindriftsame. Forutsetningen for å kunne få lov til å holde på med reindrift i Norge fra deler av Dovre til grensen mot Russland er at en har fått tildelt et reinmerke. Dette er en permanent forskjellsbehandling med utgangspunkt i avstamming som krenker både bestemmelser i Grunnloven og en rekke menneskerettighetskonvensjoner som Norge har ratifisert og inkorporert i vår Grunnlov. Vi sikter her til § 92 og § 98 i grunnloven og til Artikkel 1.1 i FN-konvensjonen mot alle former for rasediskriminering. (CERD), Artikkel 26 i FN-konvensjonen om sivile og politiske rettigheter, Artikkel 2.2 i FN-konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, og til Artikkel 14 i Den europeiske menneskerettighetskonvensjon. Alle disse bestemmelsene forbyr permanent forskjellsbehandling med utgangspunkt i etnisitet og avstamming. Etter vår mening er det siterte innholdet i §32 i reindriftsloven en etnisk/avstamningsmessig diskriminerende bestemmelse som bør fjernes fra loven. Det er her på sin plass å minne på om at i § 92 i Grunnloven vår heter det at «Statens myndigheter skal respektere og sikre menneskerettighetene slik de er nedfelt i denne grunnlov og i for Norge bindende traktater om menneskerettigheter .» Rasediskriminerende lover og ordninger bryter med ovenfor nevnte konvensjoner. Dersom Regjering og Storting ikke sørger for at bestemmelsen i §32 i reindriftsloven fjernes, bør befolkningen i Norge i det minste får vite hva som er begrunnelsen for at Regjering og Storting synes å ha interesse for å beholde en slik rasediskriminerende lovbestemmelse. Vi vil også peke på at det i det foreliggende forslaget blir hevdet at «Reindrifta har eit særskilt rettsleg vern, jf. Grunnlova § 108 og reglane i folkeretten om urbefolkningar og minoritetar.» Vi kan ikke se at det går fram noe sted, verken i grunnlovsteksten eller i forarbeidet til denne grunnlovsbestemmelsen, at dette betyr at en må være av reindriftsamisk ætt for å ha rett til å drive på med reindrift i det nordlige Norge, eller at dette betyr at en er forpliktet til å forskjellsbehandle reindriftsamer og ikke-reindriftsamer når det gjelder retten til reindriftsutøvelse i dette området. Bestemmelsen ble for øvrig lovfestet før nevnte grunnlovsbestemmelse ble vedtatt. For styret Organisasjon for etnisk og demokratisk likeverd (EDL) Per Tore Bech Nygård Kontaktinfo: Tlf: 951 37 105 e-post: ptbn@elvestrand.net Postadresse: EDL, Storengveien 22, 9515 Alta Org.nr. 991097058 www.edl.no Landbruks- og matdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
