Alta kommune - Høringsinnspill til kystrutens innretning fra 2030
Alta er regionsenter i Vest-Finnmark med over 21 000 innbyggere, og et logistikk-knutepunkt i regionen med nærhet til både havn, europavei(er) og flyplass. Reiselivet opplever en vedvarende og betydelig oppgang, og Forsvaret gir signaler om økt aktivitet og mulige etableringer i området. I 2023 var det totalt ca. 16 500 registrerte fartøysanløp til kai i havneområder i Alta kommune, og havna spiller etter vår vurdering en viktig rolle som knutepunkt for transport av personer, varer og gods langs kysten. Fritidsbåter og andre fartøy uten AIS inngår for ordens skyld ikke i statistikken. Kommunen er en av få i Nord-Norge med økende handels- og transportvirksomhet, men etter at de tre faste lasteskipanløpene stoppet for omkring ti år siden ankommer det meste av gods og detaljvarer på hjul. Gitt utviklingen i sjøtransporten og miljøkravene i kystrute-konkurransen, samt kommende krav og reguleringer, kan faste kystruteanløp i Alta være et vesentlig bidrag til en mer miljøvennlig og fremtidsrettet transportløsning i Finnmark. Det vil i så tilfelle være i tråd med målet om at 30 prosent av godset som fraktes på vei over 300 km, skal overføres til sjø og jernbane innen 2030, og 50 prosent innen 2050.
Per i dag er Alta en forholdsvis stor cruisedestinasjon, med 70-80 årlige anløp og totalt ca. 100 000 besøkende siste år. Dette utgjør 50-60 % av omsetningen i havnen, som illustrert i figuren under. Det har over tid vært jobbet med utvidet liggetid for skipene, som igjen har medført at gjestene i snitt deltar på flere utflukter, og verdiskapingen per passasjer har økt. De lokale ringvirkningene anslås å utgjøre ca. 100 millioner kroner per år. Cruiseanløpene fordeler seg over hele året, og har således bidratt til å skape helårlige arbeidsplasser innenfor en reiselivsnæring som tidligere har vært mer sesongavhengig.
Med bakgrunn i økt trafikk og nye miljøkrav er det utarbeidet planer for etablering av ny flerbrukskai med landstrøm, kostnadsberegnet til ca. 300 millioner kroner. Prosjektert anlegg vil kunne levere 16 MW som kan fordeles til flere uttak på ulike spenningsnivå, noe som er mer enn tilstrekkelig til lading av dagens og fremtidens kystruteskip. Havna er tildelt støtte fra Enova til prosjektet.
Samtidig er det for tiden stor usikkerhet i cruisebransjen som følge av foreslåtte endringer i allmenngjøringsloven og sektorlovgivning med hensyn til skipsfart. Dette har resultert i at bookinger fra cruiseskip til destinasjoner i Nord-Norge i stor grad er på vent fra 2026. De foreslåtte lovendringene kan også skape uheldig konkurransevridning gjennom økte kostnader for sjøtransporten til Nord-Norge, som således vil favorisere godstransport på vei framfor sjø. Vi vurderer dette som i strid med nasjonale målsetninger, og kontraproduktivt med tanke på å nå fastsatte klima- og miljømål. Økt tungbiltrafikk på til dels dårlige og værutsatte veier i Nord-Norge kan gi forhøyet risiko for alvorlige ulykker, men også støy-, kø- og kapasitetsutfordringer. Summen at dette er at vi frykter hovedgrunnlaget for etableringen av ny kai, infrastruktur for elektrifisering og øvrige planlagte tiltak i ytterste konsekvens blir borte.
Discover Airlines offentliggjorde 16. januar i år en ny direkterute mellom Alta og Frankfurt. Dette bidrar til å redusere avstandsulemper og styrker bo- og bli-lyst i Finnmark, men gir også ny tilførsel av reisende fra utlandet til Alta. Fra 19. desember 2024 til 25. april 2025 vil det bli to ukentlige direkteforbindelser mellom en av verdens mest trafikkerte lufthavner og Alta, noe som potensielt medfører opp mot 7000 besøkende i løpet av disse 19 ukene. Det pågår også dialog med andre europeiske flyselskap om direkteflyvninger til og fra Alta i fremtiden. Disse tilreisende er naturligvis også potensielle kunder av kystruten.
Fra et beredskapsperspektiv er også Alta havn av høy betydning. Havnefasilitetene benyttes jevnlig av Forsvaret og andre militære instanser, og Forsvarets operative hovedkvarter har i november 2023 kommet med skriftlig tilbakemelding knyttet til behov, deriblant landstrøm. Det gis uttrykk for økende trening i nord fremover, også i Alta spesielt, og påpekes at det er mindre/dårligere infrastruktur i Troms og Finnmark enn i resten av landet. Etablering av kystruteanløp kan som nevnt gi et viktig grunnlag for utbedring av denne infrastrukturen, men også kystruten i seg selv kan spille en rolle i totalberedskapen som transportør av passasjerer og gods både inn og ut.
Med dette som bakgrunn ønsker vi å spille inn Alta som potensiell destinasjon for kystruten. Siden den etablerte seilingsplanen ble innført har Alta hatt betydelig vekst og utvikling som vi mener bør tas med i betraktningen i planleggingen av ny kontraktsperiode. Alta benyttes jevnlig som nødhavn for kystruteskipene når værforholdene langs kysten er vanskelige, og vil således fungere som en trygg og attraktiv destinasjon. Hurtigruten har i nyere tid også brukt Alta som destinasjon for sine ekspedisjonscruise («Nordkapplinjen»). Forutsigbarheten kystruten skaper vil være et viktig bidrag til å forsvare store investeringer i havneinfrastrukturen, som igjen vil gi reduserte utslipp gjennom landstrøm til drift ved kai, men ikke minst også strøm til lading av skipenes batteripakker for videre seiling. Merkevaren kystruten representerer vil bidra til å ytterligere styrke lokalt reiseliv og verdiskaping. Ved å inkludere anløp i fylkets største by er vi trygge på at kystruten vil oppleve betydelig økning i både godsmengde og passasjerantall.
Per i dag er Alta en forholdsvis stor cruisedestinasjon, med 70-80 årlige anløp og totalt ca. 100 000 besøkende siste år. Dette utgjør 50-60 % av omsetningen i havnen, som illustrert i figuren under. Det har over tid vært jobbet med utvidet liggetid for skipene, som igjen har medført at gjestene i snitt deltar på flere utflukter, og verdiskapingen per passasjer har økt. De lokale ringvirkningene anslås å utgjøre ca. 100 millioner kroner per år. Cruiseanløpene fordeler seg over hele året, og har således bidratt til å skape helårlige arbeidsplasser innenfor en reiselivsnæring som tidligere har vært mer sesongavhengig.
Med bakgrunn i økt trafikk og nye miljøkrav er det utarbeidet planer for etablering av ny flerbrukskai med landstrøm, kostnadsberegnet til ca. 300 millioner kroner. Prosjektert anlegg vil kunne levere 16 MW som kan fordeles til flere uttak på ulike spenningsnivå, noe som er mer enn tilstrekkelig til lading av dagens og fremtidens kystruteskip. Havna er tildelt støtte fra Enova til prosjektet.
Samtidig er det for tiden stor usikkerhet i cruisebransjen som følge av foreslåtte endringer i allmenngjøringsloven og sektorlovgivning med hensyn til skipsfart. Dette har resultert i at bookinger fra cruiseskip til destinasjoner i Nord-Norge i stor grad er på vent fra 2026. De foreslåtte lovendringene kan også skape uheldig konkurransevridning gjennom økte kostnader for sjøtransporten til Nord-Norge, som således vil favorisere godstransport på vei framfor sjø. Vi vurderer dette som i strid med nasjonale målsetninger, og kontraproduktivt med tanke på å nå fastsatte klima- og miljømål. Økt tungbiltrafikk på til dels dårlige og værutsatte veier i Nord-Norge kan gi forhøyet risiko for alvorlige ulykker, men også støy-, kø- og kapasitetsutfordringer. Summen at dette er at vi frykter hovedgrunnlaget for etableringen av ny kai, infrastruktur for elektrifisering og øvrige planlagte tiltak i ytterste konsekvens blir borte.
Discover Airlines offentliggjorde 16. januar i år en ny direkterute mellom Alta og Frankfurt. Dette bidrar til å redusere avstandsulemper og styrker bo- og bli-lyst i Finnmark, men gir også ny tilførsel av reisende fra utlandet til Alta. Fra 19. desember 2024 til 25. april 2025 vil det bli to ukentlige direkteforbindelser mellom en av verdens mest trafikkerte lufthavner og Alta, noe som potensielt medfører opp mot 7000 besøkende i løpet av disse 19 ukene. Det pågår også dialog med andre europeiske flyselskap om direkteflyvninger til og fra Alta i fremtiden. Disse tilreisende er naturligvis også potensielle kunder av kystruten.
Fra et beredskapsperspektiv er også Alta havn av høy betydning. Havnefasilitetene benyttes jevnlig av Forsvaret og andre militære instanser, og Forsvarets operative hovedkvarter har i november 2023 kommet med skriftlig tilbakemelding knyttet til behov, deriblant landstrøm. Det gis uttrykk for økende trening i nord fremover, også i Alta spesielt, og påpekes at det er mindre/dårligere infrastruktur i Troms og Finnmark enn i resten av landet. Etablering av kystruteanløp kan som nevnt gi et viktig grunnlag for utbedring av denne infrastrukturen, men også kystruten i seg selv kan spille en rolle i totalberedskapen som transportør av passasjerer og gods både inn og ut.
Med dette som bakgrunn ønsker vi å spille inn Alta som potensiell destinasjon for kystruten. Siden den etablerte seilingsplanen ble innført har Alta hatt betydelig vekst og utvikling som vi mener bør tas med i betraktningen i planleggingen av ny kontraktsperiode. Alta benyttes jevnlig som nødhavn for kystruteskipene når værforholdene langs kysten er vanskelige, og vil således fungere som en trygg og attraktiv destinasjon. Hurtigruten har i nyere tid også brukt Alta som destinasjon for sine ekspedisjonscruise («Nordkapplinjen»). Forutsigbarheten kystruten skaper vil være et viktig bidrag til å forsvare store investeringer i havneinfrastrukturen, som igjen vil gi reduserte utslipp gjennom landstrøm til drift ved kai, men ikke minst også strøm til lading av skipenes batteripakker for videre seiling. Merkevaren kystruten representerer vil bidra til å ytterligere styrke lokalt reiseliv og verdiskaping. Ved å inkludere anløp i fylkets største by er vi trygge på at kystruten vil oppleve betydelig økning i både godsmengde og passasjerantall.