Dato: 26.09.2024 Svartype: Med merknad Innspill til høring om midlertidige maksimalpriser for løyvepliktig drosjetransport med motorvogn som ikke er forhåndsbestilt Nærings- og fiskeridepartementet har invitert til høring av midlertidige maksimalpriser for drosje med frist 26.september. Det regionale helseforetaket har involvert underliggende helseforetak i arbeidet med høringssvaret. Helse Nord har ved flere tidligere anledninger gitt innspill om at reguleringsendringene i 2020 var positive for helseforetakene. Nye regler for drosjenæringen har fjernet etableringshindringer og har dermed gitt innkjøperne større markedsmakt, i kontrast til situasjonen før 2020 hvor etablerte løyvehavere nærmest hadde monopol i de fleste områder. Konkurranse har positiv effekt på pris og kvalitet, og nye krav og reguleringer av næringen vil i utgangspunktet være negative for helseforetakene. Helse Nord støtter ikke forslaget om midlertidige maksimalpriser eller utvidelse av virkeområdet til eksisterende maksimalprisforskrift, slik det er omtalt i høringsnotatet. Slik ordningen fungerer i dag er ingen kommuner i Nord-Norge unntatt fra enerettsordningen og maksimalprisforskriften, og Helse Nord påvirkes ikke direkte av endringen. Helse Nord anser imidlertid maksimalprisforskriften som en hemsko for helseforetakene ved anskaffelser grunnet effekten slike myndighetsfastsatte prisgrenser har på koordinering av priser i markedet. Koordinering av priser er uheldig for helse-foretakenes mulighet til å inngå gode avtaler. Utvidet prisregulering støttes derfor ikke. Helseforetakene kjenner både eksisterende prisnivå og utviklingen i prisindekser, så vi har ikke behov for maksimalprisforskriften for å vite hva som er rett pris å betale for de tjenestene vi etterspør. Maksimalprisforskriften gjelder ikke for kontraktmarkedet. I realiteten opplever vi likevel at leverandørene ser på den som en allmenngyldig minimal prisforskrift og krever de samme prisene som forskriften dikterer, selv for de store volumene helseforetakene kjøper. Maksimalprisforskriften åpner for at det kan kjøres til lavere pris. I markeder med god kapasitet vil det være rom for å tilby en lavere pris enn maksimalprisforskriften i perioder med lav aktivitet, både i kontrakt- og i enkeltturmarkedet. Priser under maksimalprisene i forskriften er likevel en sjeldenhet. Helse Nord inngår svært mange avtaler uten å oppnå konkurranse i anbudsutlysningene. Da forhandler vi i praksis med en monopolist, som bruker maksimalprisforskriften på enkelteksempler for å sikre at ingen enkeltturer betales dårligere enn den myndighets-pålagte markedsprisen, uavhengig av om den totale inntekten av avtalen er akseptabel. Maksimalprisforskriften gjør det også vanskeligere å benytte andre prismodeller som kan være bedre egnet for helseforetakene, på grunn av anker-effekten av en slik bransjestandard. Den hemmer innovasjon og nyetableringer i næringen, både fra turvognoperatører og aktører som kjører med andre plattformer og administrativ struktur enn den etablerte drosjenæringen. Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
