Dato: 03.10.2025 Svartype: Med merknad Skolen har en lovpålagt plikt til å arbeide kontinuerlig for å sikre elevenes rett til et trygt og godt skolemiljø, fritt for mobbing, vold, diskriminering og trakassering (opplæringslova § 12-3). I tillegg krever arbeidsmiljøloven (aml) at skolens ansatte så langt det er mulig beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre (aml § 4-3 (4)). God kjennskap til elevene og deres utfordringer vil kunne være avgjørende for å kunne treffe effektive, forebyggende tiltak for å sikre elevenes og de ansattes rett til et trygt og godt skole- og arbeidsmiljø. Bergen kommune mener derfor det er viktig at skolene får tilgang til informasjon om elever som gjør det mulig å sikre et trygt og godt skolemiljø for elever og ansatte på elevenes nye skole. Bergen kommune støtter derfor i utgangspunktet departementets forslag om å gi utvidet adgang til deling av informasjon ved skolebytte. Vi deler også flere av departementets syn på ulike avveininger rundt hvilken informasjon som skal kunne deles, og støtter forslaget om en nødvendighetsterskel. Innledningsvis mener Bergen kommune at skillet mellom a) å ivareta medelever eller ansatte, og b) ivareta og tilrettelegge for eleven selv, er noe konstruert. I mange tilfeller vil informasjonsdeling for å beskytte medelevers og/eller ansattes skolemiljø også beskytte eleven selv. Vi mener også at å forebygge brudd på et trygt og godt skolemiljø for eleven selv bør være et viktig hensyn i slike vurderinger. Vi er likevel enig i behovet for å skille mellom informasjon for å tilrettelegge for opplæringen til eleven selv, og for å tilrettelegge for skolemiljøet til elever og ansatte. Bergen kommune vil også påpeke at deling av informasjon vil innebære et relativt stort inngrep i personvernet til eleven det deles informasjon om. Vi mener derfor det må finnes et klart rettsgrunnlag for delingen, med tydelige rammer for hva det kan deles informasjon om, og når det er nødvendig å dele informasjonen. Bergen kommune mener departementets foreslåtte alternativ i større grad kunne ha tydeliggjort hva som vil være omfattet av lovforslaget. Vi er likevel enige i at det ikke er mulig å uttømmende regulere hvilke tilfeller som faller innenfor lovforslaget. Det må også gis rom for skjønnsmessige vurderinger av når informasjonsdeling vil være nødvendig. Bergen kommune foreslår derfor en kombinasjon av departementets foreslåtte alternativ, og forslaget til en mellomløsning. Dette mener vi vil gi klart rettsgrunnlag for de tilfellene der informasjonsdeling er nødvendig for å forebygge vold og trusler, elevkonflikter og mobbing. Samtidig vil det være et skjønnsmessig rom for å dele annen informasjon når dette behovet er nødvendig og i tillegg møter en vesentlighetsterskel. Vi vil derfor foreslå at et nytt fjerde ledd i opplæringsloven § 25-1 får slik ordlyd: Ved skolebyte etter andre ledd og ved overgang til vidaregåande opplæring etter tredje ledd kan skolane også dele personopplysningar som er nødvendige for å førebyggje a) vald og truslar b) mobbing og trakassering c) konfliktar mellom elevar eller elevgrupper d) andre vesentlege brot på retten til eit trygt og godt skolemiljø Skolene kan også dele personopplysningar for å leggje til rette opplæringa til ein elev dersom eleven eller foreldra tillèt det. Avveininger rundt lovforslaget I forslaget til endring av lovtekst over er Bergen kommune usikker på om punkt c) konflikter mellom elever eller elevgrupper bør stå som et eget punkt, eller om denne tematikken bør dekkes gjennom punkt d). Punktet er lagt til med utgangspunkt i hvordan Bergen kommune tolker departementets intensjon bak lovendringen. Langvarige konflikter mellom elever kan være ødeleggende for skolemiljøet. I tillegg til å være alvorlige i seg selv, kan slike konflikter på sikt utvikle seg til enda mer alvorlige forhold som mobbing og vold På den ene siden mener Bergen kommune at presiseringen i punkt c) vil gjøre det tydeligere for skolene å vurdere hvilken type informasjon som skal kunne deles med mottakerskolen. Vi mener også det er viktig at skolene ikke vegrer seg for å dele informasjon som kan brukes for å forebygge konflikter mellom elever eller elevgrupper. Dersom dette punktet ikke presiseres, er vi redd for at noen vil kunne tolke punkt d) innskrenkende, slik at terskelen blir for høy for å dele informasjon knyttet til denne tematikken. Samtidig mener vi det kan være utfordrende for skolene å vurdere hva en konflikt er, og hvilken informasjon som skal være nødvendig å dele for å forebygge konflikter mellom elever eller elevgrupper. Avslutningsvis ønsker vi også å løfte spørsmålet om det bør vurderes en tilsvarende lovendring for deling av informasjon knyttet til overgangen fra barnehage til skole. Bergen kommune mener det også her er et behov for en utvidet adgang til informasjonsdeling. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
