Dato: 13.09.2024 Svartype: Med merknad Politisk vedtatt høringsuttalelse: Aurskog-Høland kommune gir følgende høringssvar til NOU 24: 12 Håndheving av mindre narkotikaovertredelser: Aurskog-Høland kommune støtter i all hovedsak forslagene fra utvalget som har vurdert håndheving av mindre narkotika overtredelser (NOU 2024:12). Det gjelder utvalgets forslag til: •Straffutmålingsordning •Bruk av tvangsmidler •Forebygging med økt bruk av kommunale rådgivende enheter for russaker, spesielt for barn og ungdom. •Doping Økende bruk av narkotiske stoffer øker risikoen for helseskader med økt risiko for psykiske lidelser og redusert kognitiv funksjon. Dette gjelder også dopingmidler. Utvalgets tall viser en økende bruk i alle aldersgrupper etter at bruk av narkotika ble avkriminalisert og brukerdoser til eget bruk ble gitt straffeutmålingsfrafall eller ubetinget påtaleunnlatelse. Det er viktig at utvalgets forslag til innstramming her blir gjennomført og at det igjen klart fremgår at bruk av narkotika unntatt i legemiddelsammenheng er ulovlig. Forebygging av bruk av illegale rusmidler er et kommunalt ansvar, og kommunen har også ansvar for et godt og helhetlig helsetilbud til mennesker som er rusmiddelavhengige. Rapporten fra rushåndhevingsutvalget drøfter mange og komplekse områder, og det vanskeligste dilemmaet i denne rapporten er forholdet mellom straff og hjelp. I rapporten siteres Barneombudet på at politiet til en viss grad synes å ha trukket seg ut av forebyggingsarbeidet på narkotikafeltet, uten at noen andre har kommet inn, og at det er nødvendig å klargjøre hvem som skal ha en rolle med å avdekke narkotikalovbrudd. Aurskog-Høland kommune kjenner utfordringen fra lokale forhold, og ser at det har blitt et sprik i tjenestetilbudet mellom de ungdommene vi når med lavterskel, forebyggende tiltak, og de som har behov for omfattende oppfølging og hjelp for å komme ut av avhengighet og narkotikarelatert kriminalitet. Tiltak overfor den gruppen det gjelder, er basert på frivillighet, og kommunen har få muligheter til å starte oppfølging av personer som selv ikke ønsker hjelp. De siste årene har lokalt politi i liten grad avdekket rusavhengighet eller straffeforfulgt mindre narkotikalovbrudd. Ansatte i skoler, fritidsklubber og forebyggende tjenester, kan mistenke bruk av narkotika, men mangler hjemmel til å gripe inn dersom den det gjelder takker nei til hjelp. Aurskog-Høland kommune vil derfor å understreke betydningen av klar rollefordeling og en økt gjensidig adgang til informasjonsdeling for samarbeid. Oppmøte hos rådgivende enhet kan være en god måte å åpne en dør inn til støttetjenestene i kommunen for personer som selv ikke oppsøker hjelp. Rådgivende enhet skal per definisjon ikke være helsehjelp. Det betyr at den ansatte som en ungdom møter i enheten, ikke vil være den samme som skal følge opp vedkommende videre. Selv om det utarbeides veileder for enhetens arbeid, vil det fortsette å være utydelig når relasjonen går over til helsehjelp og helselovgivningen skal gjelde. For eksempel med tanke på taushetsplikt, dokumentasjons-plikt og det å bygge en relasjon med tanke på videre oppfølging. Det kan også være en utfordring at politiet skal styre inntaket til en kommunal tjeneste. Dersom forslagene i NOU 2024: 12 blir vedtatt, vil kommunen måtte sikre at vi har til-strekkelig kapasitet til å ta imot personer som politiet henviser. I utredningen argumenteres det for at pålegg om oppmøte hos rådgivende enhet bør være hovedregelen for personer under 18 år ved bruk og innehav av narkotika. Rustesting kan være en del av dette. Målet er økt bruk av enheten, men uten at kommunen kan bestemme antall, målgruppe, tid for inntak eller være med på vurdering av om det er et hensiktsmessig tiltak for den enkelte. Helsehjelp og livsstilsendring forutsetter en høy grad av frivillighet og motivasjon. Aurskog-Høland kommune erfarer at grensegangen mellom straff og helsehjelp kan bli utfordrende da oppmøte for en rådgivende enhet i utgangspunktet er en straffereaksjon. Det blir viktig å få tydelige retningslinjer for når oppmøte og samtale går over til å bli helsehjelp, og helselovgivningen skal følges. Kommunen trenger å styrke både det forebyggende arbeidet og behandlingstilbudet. Hvis målet er å bruke rådgivende enhet som dør inn til kommunale tjenester, trenger vi å bygge opp en tiltaksvifte for den aktuelle målgruppa. Aurskog-Høland kommune forventer at det følger økonomiske rammer med lovendringer som vil kreve at kommunens ansvarsområde utvides. Høringssvaret er politisk vedtatt 11.09.24 Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
