Høring: NOU 2024: 12 - Håndheving av mindre narkotikaovertredelser
Legeforeningen takker for invitasjonen til å gi innspill til NOU 2024: 12 – Håndheving av mindre narkotikaovertredelser. Vi viser i denne sammenheng til vårt skriftlige innspill til utvalget datert 11.12.23. Legeforeningen kommenterte da i hovedsak punktet om rettslig avgrensning av begrepet "rusavhengighet". Vi vil i dette innspillet konsentrere oss om utvalgets vurderinger knyttet til dette.
Overordnet mener Legeforeningen at personer som lider av avhengighet av ulovlige rusmidler skal bli møtt med hjelp og ikke straff.
Et av de mest sentrale spørsmålene utvalget søker å utrede ifølge mandatet er en rettslig avgrensing av begrepet "rusavhengig". Som nevnt i forrige innspillsrunde mener Legeforeningen at begrepet "personer med rusmiddelavhengighet" bør benyttes istedenfor begrepet "rusavhengig". Enhver pasient er mer enn sin sykdom. Dette er spesielt viktig når det hefter sosiale stigma ved det aktuelle helseproblemet. Utvalget viser til at en rekke aktører innen helsefeltet har gitt liknende innspill. Utvalget skriver i utredningen at "rusmiddelavhengig" er et bedre begrep enn "rusavhengig", som er det begrepet som brukes i mandatet til utvalget. Det er positivt at utvalget har tatt signalene fra fagmiljøene, og benytter seg av begrepet "rusmiddelavhengighet" istedenfor "rusavhengig" i utredningen.
Utvalget vurderer det dithen at rusmiddelavhengighet er så komplekst at det ikke lar seg gjøre å gi begrepet et presist og tydelig rettslig innhold, slik mandatet etterspør. Legeforeningen støtter denne vurderingen. Rusmiddelavhengighet er en medisinsk diagnose som gis i spesialisthelsetjenesten av lege eller psykolog ihht. ICD-10. I likhet med en rekke andre høringsinstanser mener Legeforeningen at det er problematisk å gjøre en medisinsk diagnose om til et rettslig begrep.
Utvalget har hatt i oppdrag å vurdere om det er hensiktsmessig med nærmere gradering av avhengighet i forhold til strafferettslige reaksjoner. Etter utvalgets syn er det ikke hensiktsmessig å gradere rusmiddelavhengighet for et strafferettslig formål. Legeforeningen støtter utvalgets vurdering. Gråsonen mellom avhengig og ikke-avhengig vil i mange tilfeller være stor. I klinisk praksis vil det ofte være utfordrende å finne fornuftige tiltak for de mange hvor det ikke er åpenbart om det foreligger en rusmiddelavhengighet eller ikke.
For å avklare om en person er rusmiddelavhengig vil rettsvesenet være avhengig av en medisinsk attest eller vurdering. Legeforeningen er av den oppfatning at dette mest sannsynlig ville medført unødvendig byråkrati og unødvendig belastning av en allerede hardt presset helsetjeneste.
Overordnet mener Legeforeningen at personer som lider av avhengighet av ulovlige rusmidler skal bli møtt med hjelp og ikke straff.
Et av de mest sentrale spørsmålene utvalget søker å utrede ifølge mandatet er en rettslig avgrensing av begrepet "rusavhengig". Som nevnt i forrige innspillsrunde mener Legeforeningen at begrepet "personer med rusmiddelavhengighet" bør benyttes istedenfor begrepet "rusavhengig". Enhver pasient er mer enn sin sykdom. Dette er spesielt viktig når det hefter sosiale stigma ved det aktuelle helseproblemet. Utvalget viser til at en rekke aktører innen helsefeltet har gitt liknende innspill. Utvalget skriver i utredningen at "rusmiddelavhengig" er et bedre begrep enn "rusavhengig", som er det begrepet som brukes i mandatet til utvalget. Det er positivt at utvalget har tatt signalene fra fagmiljøene, og benytter seg av begrepet "rusmiddelavhengighet" istedenfor "rusavhengig" i utredningen.
Utvalget vurderer det dithen at rusmiddelavhengighet er så komplekst at det ikke lar seg gjøre å gi begrepet et presist og tydelig rettslig innhold, slik mandatet etterspør. Legeforeningen støtter denne vurderingen. Rusmiddelavhengighet er en medisinsk diagnose som gis i spesialisthelsetjenesten av lege eller psykolog ihht. ICD-10. I likhet med en rekke andre høringsinstanser mener Legeforeningen at det er problematisk å gjøre en medisinsk diagnose om til et rettslig begrep.
Utvalget har hatt i oppdrag å vurdere om det er hensiktsmessig med nærmere gradering av avhengighet i forhold til strafferettslige reaksjoner. Etter utvalgets syn er det ikke hensiktsmessig å gradere rusmiddelavhengighet for et strafferettslig formål. Legeforeningen støtter utvalgets vurdering. Gråsonen mellom avhengig og ikke-avhengig vil i mange tilfeller være stor. I klinisk praksis vil det ofte være utfordrende å finne fornuftige tiltak for de mange hvor det ikke er åpenbart om det foreligger en rusmiddelavhengighet eller ikke.
For å avklare om en person er rusmiddelavhengig vil rettsvesenet være avhengig av en medisinsk attest eller vurdering. Legeforeningen er av den oppfatning at dette mest sannsynlig ville medført unødvendig byråkrati og unødvendig belastning av en allerede hardt presset helsetjeneste.