Dato: 24.09.2024 Svartype: Med merknad NOU 2024:12 Håndheving av mindre narkotikaovertredelser MARBORG er en brukerstyrt organisasjon på rusfeltet. Vi takker for muligheten til å komme med våre synspunkter på de foreslåtte lovendringene i NOU 2024:12, spesielt knyttet til håndheving av mindre narkotikaovertredelser. Vi setter pris på regjeringens intensjon om å refomrere rusfeltet og flytte fokus fra straff til helsehjelp. Vi vil konkret svare på tre problemstillinger: Hjelp i stedet for straff. Det foreslås at fengselsstraff tas ut av strafferammen for bruk, erverv og besittelse av dopingmidler til egen bruk, samtidig som politiet fortsatt skal ha tilgang til de viktigste tvangsmidlene for å oppklare slike lovbrudd. - Den foreslåtte ordningen er utformet slik at den skal ivareta regjeringens mål om at personer med rusmiddellidelser skal møtes med hjelp i stedet for tradisjonelle strafferettslige reaksjoner, samtidig som kriminaliseringen fortsatt skal ivareta allmenpreventive hensyn og bidra til at særlig unge personer ikke bruker ulovlige rusmidler. Svar: MARBORG er enig med utvalget i at personer med rusmiddellidelser skal møtes med hjelp i stedet for straff, og at dette best ivaretas ved at besittelse av mindre brukerdoser med narkotika til eget bruk avkriminaliseres. Vi er også enige med utvalget i at fengselsstraff tas ut av strafferammen for bruk, erverv og besittelse av rusmidler til egen bruk. Dette er et viktig skritt i retning av å humanisere ruspolitikken og følge opp Stortingets anmodningsvedtak fra 3. juni 2021. Vi mener at en slik endring kan bidra til å redusere stigmaet rundt rusmiddelavhengighet og gi rusmiddelbrukere muligheten til å motta helsehjelp fremfor straff. Dagens ordning med kriminalisering slår erfaringsmessig ut sterkt sosialt urettferdig, der de som har minst ressurser rammes hardest. Straffeforfølgelse av brukere vil ofte føre til at de kommer inn i kriminelle miljøer og problemene forsterkes istedet for å avhjelpes. MARBORG er enig i at det fortsatt skal være ulovlig å produsere, smugle og selge narkotika. Behovet for straffeprosessuelle tvangsmidler for at politiet skal kunne avdekke mindre narkotikaovertredelser. - Utvalget foreslår lovendringer som skal sikre at politiet har hjemmel til å benytte de viktigste tvangsmidlene for å avdekke slike lovbrudd, forutsatt at det i det enkelte tilfellet ikke er et uforholdsmessig inngrep. Svar: MARBORG er enig med utvalget i at politiet skal kunne avdekke narkotikaovertredelser, ha rett til å beslaglegge og destruere narkotika uavhengig av mengde, selv om mindre mengder narkotika til eget bruk ikke lenger skal straffes. Vi ser det som problematisk hvis politiet fortsatt skal ha anledning til å bruke tvangsmidler som ransaking og legemsundersøkelse i saker som gjelder mindre narkotikaovertredelser. Slike tiltak kan virke svært inngripende og krenkende, spesielt når det gjelder rusmiddelbrukere som allerede er i en sårbar situasjon. Vi er særlig bekymret for at dette kan ha store konsekvenser for mindreårige. Visitering ved mistanke av besittelse av brukerdoser narkotika må ikke overskride grensene for den enkeltes krav på personvern. MARBORG vil også fremheve at bruk av tvangsmidler som hovedregel ikke skal være nødvendig hvis mindre narkotikaovertredelser ikke lenger skal være straffbart. I den grad tvang anses som helt nødvendig i visse situasjoner, må det skje innenfor rammene av menneskerettighetene slik de er utformet av EMT. Rettslige tiltak for å forebygge bruk av narkotika, særlig overfor barn og ungdom. - Utvalget foreslår lovendringer som skal føre til økt bruk av de kommunale rådgivende enhetene for russaker, både i tilfeller hvor oppmøte hos enhetene settes som vilkår for en strafferettslig reaksjon og utenfor straffesak. Svar: MARBORG har den oppfatning av ungdom som tas med narkotika i stedet bør henvises til helsehjelp uten involvering av strafferettslige tiltak. Vi anbefaler derfor en gjennomgang av hvordan unge rusmiddelbrukere kan bli møtt med forebyggende tiltak, fremfor straffeforfølging. MARBORG mener det er viktig at både det rådgivende tilbudet og eventuelt påfølgende helsetilbud som kommunene skal gi, må bygges opp slik at det oppfattes som reell hjelp. Mange kommuner rapporterer at deres tilbud om rådgivning blir lite brukt ut over de pålagte konsultasjonene for å unngå straffeforfølgelse. Likevel stiller vi spørsmål ved om kommunene har tilstrekkelig med midler og kompetanse til å opprette og drive slike enheter. Det er derfor viktig at kommunene tilføres nødvendige ressurser både i form av kompetanse og personell både innen rusfeltet og sosialarbeid for å kunne gi god hjelp og nødvendig oppfølging. Tromsø kommunes U16 kan stå som et godt eksempel på samarbeid mellom skole, hjem og fritid. U16 er et tverrfaglig samarbeid med fokus på forebygging og reduksjon av utenforskap, rus og kriminalitet for unge i alderen 10-16 år gjennom å legge til rette for at de får et helhetlig tilbud. U16 møtes ukentlig og består av ulike aktører fra blant annet Tromsø kommune, politiet og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. MARBORG vil anbefale at U16 kan sto som modell for forebyggende arbeid rettet mot barn og unge. Avsluttende kommentar: MARBORG anerkjenner regjeringens innsats for å reformere ruspolitikken og flytte fokuset fra straff til helsehjelp. Vi håper imidlertid at det tas høyde for de utfordringene vi har nevnt, slik at reformen kan bidra til en mer human og effektiv håndtering av rusmiddelbrukere. Det er viktig å ha fokus på at veldig mange av de som er i den gruppen vi her snakker om, har en historie bak seg som kan forklare hvorfor de utsetter seg for skadelig rusbruk. Dette gjelder særlig ungdom og andre sårbare grupper. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
