Dato: 24.09.2024 Svartype: Med merknad Høringsinnspill fra Oslo universitetssykehus, Klinikk psykisk helse og avhengighet, Avdeling rus- og avhengighetsbehandling Vi har over flere år fulgt, og støttet, hovedmengden av de prosesser som omhandler tema «fra straff til helse», hvor personer som har avhengighetsatferd kan få kunnskapsbasert hjelp og behandling fremfor fengselsstraff. Vi har gitt innspill til tidligere høringer og deltatt i møter for å formidle viktige faglige premisser som inngår i de vurderinger som rusreformutvalget/ rushåndteringsutvalget, og rushåndhevingsutvalget har hatt som mandat. I denne omgang er det invitert til høringsinnspill vedrørende «Håndheving av mindre narkotikaovertredelser». Høringsutkastet beskrives, og oppleves som, en tilpasning til dagens juridiske praksis, hvor intensjonen om overføring av lovverk «fra straff til helse» synes ivaretatt. Høringsutkastet er svært grundig og meget omfattende med et skriftspråk som imidlertid er rettet mot juridisk kompetanse. Dermed kan høringsdokumentet misforstås respektive feiltolkes av personer som mangler relevant faglig kompetanse. Som helhet støttes utvalgets vurderinger til det mandat som de beskriver. Det gis støtte til utvalgets vurderinger og forslag vedrørende kapittel; Strafferett-lovregulering av en straffemålsordning for rusmiddelavhengige. Det er forskjell på medisinsk og juridisk definisjon av rusmiddelavhengighet. Høringsutkastet beskriver på en grundig måte forskjeller og likheter og ivaretar individet i konklusjonene. Temaer som «egen bruk» og mengdebegrensninger av rusmidler harmonerer i stor grad med forståelsen av det vi har ment, og mener, må til for å unngå stigmatisering av, og ivareta mennesker som har avhengighetsatferd/ -lidelse. Vi fraråder uttrykk som «begynnende» avhengighet og oppfordrer til (dikotomi av begrepene rusavhengig kontra ikke rusavhengig) kompetansebygging, slik at de skjønnsvurderinger som gjøres av politiet blir så korrekt som mulig. Det gis støtte til utvalgets vurderinger og forslag vedrørende kapittel Straffeprosess- forholdsmessighet og tvangsmidler ved mindre narkotikaovertredelser , inkludert vern mot selvinkriminering. Vurderinger og anbefalinger vedrørende behov for nye tvangsmidler, beskrevet forholdsmessighet ved tvangsmiddelbruk og ransaking, inkludert konsekvenser, synes godt ivaretatt. Taushetsplikten oppfattes å være ivaretatt i de tilfeller man må kommunisere mellom etater. Det er imidlertid usikkert om man får til en endring i informasjonsutveksling i praksis: Det oppfordres til ytterligere konkretisering og tydeliggjøring om hva som kan formidles, og hva man ikke kan formidle, av personsensitive opplysninger mellom etater. Bekymring for at barn og unge ikke får tilstrekkelig oppfølging forstås ivaretatt med henvisning til beskrivelser om blant annet kommunenes rådgivende enhet for russaker, oppfølging gjennom påtalemyndigheten, barnevern og mulighet for ungdomsoppfølging respektive ungdomsstraff gjennom konfliktråd for ungdom. Gjentatte lovbrudd, spesielt kynisk utnyttelse av systemet oppfattes ivaretatt av rettssystemet. Det oppfordres allikevel til at ungdom som kynisk blir utnyttet i kriminelt øyemed, eller som bevisst eller ubevisst utnytter alder som en beskyttelse mot straff, kan følges opp og ivaretas. Det gis støtte til utvalgets vurderinger og forslag vedrørende kapittel; Forebygging i straffesporet gjennom valg av reaksjon. Forebygging tolkes og forstås som godt nok ivaretatt. Ønske om å forebygge at det i det hele tatt oppstår et rusproblem hos ungdom er en respektabel «nullvisjon» som imidlertid ligger utenfor mandatet til dette høringsnotatet. Allikevel bemerkes på en positiv måte at høringsutvalget belyser tema ved å henvise til: Politidirektoratet, “Nasjonal retningslinje for Politiets rolle i det rusforebyggende arbeidet”, godkjent 14. desember 2023 og Politidirektoratet: «I forkant av kriminaliteten. Forebygging som politiets hovedstrategi (2021-2025)»). Det gis støtte til utvalgets vurderinger og forslag vedrørende kapittel Henvisning til rådgivende enhet for russaker utenfor straffesak eller ved henleggelse av straffesak. Polisiær oppfølging om å møte ved enhetene støttes. Det gis støtte til utvalgets vurderinger og forslag vedrørende kapittel dopinglovbrudd. Utvalget beskriver forståelsesfullt om omfang, endringer i samfunnet, mangfold i betegnelsen dopingmidler osv. OUS har spesialkompetanse vedrørende bruk av anabole steroider og opprettholder invitasjonen om å bidra dersom ytterligere spørsmål. Det vises forståelse til at fengselsstraff av praktiske grunner fjernes fra strafferammen. Det vises forståelse til at håndheving og tiltak ved besittelse og/ eller av dopingmidler kan få en juridisk tilnærming som ved bruk av rusmidler. Vi er usikre på utvalgets vurderinger og forslag vedrørende få økonomiske og administrative konsekvenser , selv om slike vurderinger er vanskelige å forutsi. Det antas at negative økonomiske konsekvenser for politi og førstelinjetjenesten vil bli langt større enn for spesialisthelsetjenesten. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
