Dato: 03.09.2024 Svartype: Med merknad Innledning Samskipnadsrådet takker for muligheten til å gi høringssvar til Kunnskapsdepartementet på forslag til endringer i forskrift om tilskudd til studentboliger. Samskipnadsrådet vil begynne med å støtte departementets forslag om å endre forvaltningsansvaret for tilskuddsordningen for bygging av studentboliger fra Kunnskapsdepartementet til Husbanken. Det er likevel noen bekymringer ved forslaget vi ønsker å belyse. Det gjelder blant annet om forslaget vil ha betydning for studentsamskipnadenes mulighet til å påvirke tildelingskriteriene. Det er heller ikke åpenbart hvilke konsekvenser som kan komme av at studentboliger får en større avstand fra politisk ledelse i departementet med det nye forslaget om forvaltningsansvar. Vi vil også kommentere på en av forvaltningsoppgavene som i dag ligger til departementet, men som i høringsnotatet ikke nevnes blant oppgavene som overføres til Husbanken. I tillegg kommenterer vi på forslaget om endringen i omtale av «kostnadsrammer» i § 5. Tildelingskriterier Samskipnadsrådet støtter at det videreføres at departementet fastsetter tildelingskriterier for tilsagn om tilskudd til studentboliger. Kriteriene vil sette politisk føring på hvordan den administrative tildelingen av tilsagn skal skje fremover. Det er svært viktig at prosessen for fastsettelse av kriteriene involverer de som bruker ordningen. I dagens retningslinjer for tilskuddsordningen og departementets vurderingskriterier for tilsagn om tilskudd [1] kommer viktigheten av studentboliger godt frem. Samskipnadsrådet er også fornøyde med nivået departementet har lagt seg på i vurderingskriteriene. Det er viktig for studentsamskipnadene at de fremtidige tildelingskriteriene fortsetter å være forutsigbare for byggingen av studentboliger. Samskipnadsrådet vil be departementet ha tett dialog med studentsamskipnadene i forkant av utsendelse av fremtidige tildelingskriterier. Studentboligprosjekter er langsiktige, dermed er både forutsigbarhet og økonomiske rammer to av de viktigste forutsetningene for å lykkes. Derfor mener Samskipnadsrådet at departementet i forkant av fastsettelse av tildelingskriteriene sikrer seg en best mulig forståelse av situasjonen, ikke bare fra Husbanken, men spesielt fra studentsamskipnadene som er aktørene som bygger studentboligene. Prioritering av studentboliger fremover De siste ti årene har vi sett stor politisk vilje til å prioritere studentboliger, og det er gjort større og mindre endringer for å oppdatere tilskuddsordningen slik at den møter dagens utfordringer. Eksempelvis har det blitt gjort endringer i rammene for tilskuddsordningen og øremerking av lån til studentboliger i Husbanken. Det har vært svært positivt for byggetakten av studentboliger, og som konsekvens gitt studentene flere studentboliger. Samskipnadsrådet har sett viktigheten av at politisk ledelse i departementet har hatt både et sterkt eierskap og ansvar for tilskuddsordningen. Vi opplever det som positivt og ansvarliggjørende at statsråden for forskning- og høyere utdanning både har satt nivået på antall tilsagn og fordelingen av disse. Det har gitt statsråden kjennskap og eierskap til studentboligprosjektene under bygging. Samskipnadsrådet ser en mulig risiko for at en endring i forvaltningsansvaret kan svekke politisk ledelses eierskap til studentboliger i fremtiden. Studentboliger skal være en politisk satsing. Dermed er det viktig for studentsamskipnadene at både kunnskapsdepartementet og politisk ledelse er tett på studentboligprosjektene. Vi er derfor også enig med departementets vurdering om at de ytre rammene for studentboligbyggingen forblir i Kunnskapsdepartementets budsjett og vedtas av Stortinget. Det er viktig for den videre satsingen på studentboliger at denne beslutningen forblir som egne poster i budsjettet og ikke går inn i større poster tilknyttet Husbanken. Videre er Samskipnadsrådet også opptatt av hvordan tilskuddsordningen vil bli utviklet fremover, spesielt med tanke på vurderinger innenfor klima, miljø og bærekraft. Vi ser at ordningen med fordel bør samsvare bedre med tiden vi lever i, dette gjelder blant annet oppgradering, ombygging og ENØK-tiltak. Vi ønsker ikke at endringer i forvaltningsansvaret skal begrense dette og ber om at både departementet og Husbanken går i dialog med Samskipnadsrådet og studentsamskipnadene om den fremtidige utviklingen. Forvaltningsoppgaver I gjennomgangen av forvaltningsoppgavene som flyttes fra departementet til Husbanken ser det ut som at en oppgave ikke har blitt med i overføringen. Dette gjelder behandling av søknader om omdisponering av tilskudd [2] . I kapittel 6 i høringsnotatet Forslag til endringer i forskrift om tilskudd til studentboliger ser det heller ikke ut til at det er tatt inn i lovteksten. Slik vi leser høringsnotatet antar vi at det er tiltenkt at også denne oppgaven overføres til Husbanken, og ikke forblir i departementet. Samskipnadsrådet ber likevel om en presisering på dette punktet. Endring i § 5, «kostnadsramme» Samskipnadsrådet støtter departementets forslag om å endre begrepet «kostnadsrammer» til «kostnadsramme», da det kun er en kostnadsramme. Videre mener Samskipnadsrådet at praksisen med lik kostnadsramme også bør gjelde for tilskuddet. Da det, på lik linje med kostnadsrammen, ikke er grunnlag for differensiert tilskuddssats i Norge. På vegne av Samskipnadsrådet, Rita Hirsum Lystad Styreleder Samskipnadsrådet er samarbeidsorganet for landets 14 studentsamskipnader, som tilbyr et bredt omfang av velferdstjenester til om lag 270 000 studenter. Studentsamskipnadene er ideelle private aktører som sørger for at studentene får et helhetlig tjenestetilbud spesielt tilpasset studiesituasjonen. Studentboliger er det største tjenesteområdet til landets studentsamskipnader. [1] https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/tilskudd-til-studentboliger-for-2024/id3015415/ [2] Omtalt i siste setning i nest siste avsnitt på side 3. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
