Dato: 16.09.2024 Svartype: Med merknad Høring - NOU 2024: 8 Likestillingens neste steg Innledning Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) viser til departementets høringsbrev av 31. mai 2024 med høringsfrist 16. september 2024. I Norge er likestilling mellom kvinner og menn en helt sentral samfunnsverdi, og et av svarene på hvordan vi skal møte utfordringene vi nå står ovenfor. NHO er opptatt av likestilling for både menn og kvinner, og mener det er positivt at det ble satt ned et mannsutvalg som har satt søkelys på menns problemstillinger. NHO deler utvalgets syn om at likestilling i arbeidslivet henger sammen med likestilling på hjemmebane. Vi mener det er riktig og viktig at arbeidsliv har fått stor plass i utvalgets rapport. NHO er opptatt av hvordan vi kan sikre høyest mulig yrkesdeltakelse, jf. Perspektivmeldingen 2024 (Meld. St. 31 (2023-2024)). NHO ønsker å kommentere enkelte av utvalgets forslag: Menn som omsorgspersoner Mange av utvalgets forslag berører forholdet mellom familieliv og arbeidsliv. En god arbeidslivspolitikk henger sammen med god familiepolitikk. Norge har et godt utbygd velferdssystem, med gode rettigheter for både menn og kvinner. Mannsutvalget foreslår å endre foreldepengeordningen og rettigheter i forbindelse med fødsel , for å gi likere rettigheter uavhengig av kjønn, samt mulighet til at flere fedre kan ta ut lenger permisjon. Det foreslås flere grep for å oppnå dette. Et av forslagene er å innføre individuelle rettigheter til foreldrepenger, herunder å fjerne dagens aktivitetskrav til mor når far er i permisjon. Et annet forslag omfatter blant annet en utvidelse av den totale foreldrepengeperioden med fire uker. NHO er opptatt av at ordningene vi har støtter opp om arbeidslinjen, og mener også at foreldrepengeperioden ikke bør forlenges. Fremover er det avgjørende å øke sysselsettingen. Det er derfor viktig med tiltak som stimulerer til økt arbeidsdeltakelse. Når det gjelder forslaget om å gi alle fedre rett til to ukers betalt permisjon ved fødsel, er det som utvalget skriver mange arbeidsgivere som dekker full lønn i disse to ukene. Særlig gjelder det tariffbundne bedrifter. For andre virksomheter kan dette være en betydelig merkostnad. NHO minner om at alle fedre med opptjening nå kan ta ut foreldrepenger i forbindelse med fødselen, i motsetning til hva de kunne tidligere. Bakgrunnen er EU-direktivet om et balansert arbeids- og familieliv som nettopp krever betalt permisjon for fedre i forbindelse med fødselen, jf. Prop. 15 L (2021-2022). Hensynet til fedre og familier i den første fasen anses derfor ivaretatt. Et tiltak fra utvalget er også at det etableres et trepartssamarbeid for bedre arbeid-familie-balanse i mannsdominerte bransjer . NHO mener det er bra at ulike spørsmål knyttet til kombinasjon av arbeid og familie belyses, og er positiv til at det innhentes mer kunnskap om hvordan ulike bransjer tilrettelegger for arbeid-familie-balanse. Vi legger til grunn at øvrige deler av prosjektforslaget vil bli drøftet videre i dialog med partene. I og med at en god arbeidslivspolitikk henger tett sammen med en god familiepolitikk, mener vi det er viktig at Arbeids- og inkluderingsdepartementet deltar i arbeidet. Som del av dette er det sentralt å ha med budskapet fra Perspektivmeldingen om at Norge trenger mer og ikke mindre arbeidskraft fremover. NHO vil for ordens skyld bemerke at arbeidsmiljølovens bestemmelser er kjønnsnøytrale. Det betyr at retten til redusert stilling grunnet eksempelvis vektige velferdsgrunner – typisk omsorg for små barn – omfatter både menn og kvinner. Retten er altså den samme. Noe annet er at det kan ha utviklet seg ulike kulturelle forskjeller. NHO sitt inntrykk er for øvrig at mannsdominerte arbeidsplasser ønsker mer kjønnsbalanse. En medlemsundersøkelse i 2023 viste at en av tre NHO-bedrifter ikke er fornøyd med kjønnsbalansen i egen bedrift, og det er særlig de mannstunge bransjene, slik som oljebransjen, industrien og byggenæringen, som ikke er fornøyd med kjønnsbalansen. Utvalget har også lagt fram forslag om å utrede rett til permisjon for omsorgsarbeid for personer utenfor den nærmeste familien . Utvalget peker blant annet på endrede familiestrukturer som bakgrunn for å utrede en utvidelse av permisjonsretten. NHO ser at familiemønstrene endrer seg, og at forhold rundt dette kan være verdt å diskutere. Slik forslaget er formulert, er det samtidig uklart hva det mer konkret siktes mot. Kjønnsforskjeller i utdanning og arbeidsliv Tilgang på kompetent arbeidskraft er svært viktig for NHOs medlemsbedrifter, og formelle kvalifikasjoner har blitt viktig i det norske arbeidslivet generelt. NHO mener at en god start på utdanningsløpet kan bidra til at flere fullfører med en sluttkompetanse og at utenforskap og frafall gjennom dette kan reduseres. Utvalgets forslag om å innføre fleksibel skolestart kan være et av flere mulige tiltak for å oppnå denne målsettingen. Videre vil undervisningsformer som gjør skolehverdagen mer variert kunne bidra til å øke motivasjonen, som har vært dalende blant grunnskoleelever de siste årene. NHO ønsker at hele grunnskolen gjøres mer praktisk for å sikre bedre balanse mellom praktiske og teoretiske ferdigheter og at alle grunnskoler utstyres med skoleverksted der elevene kan arbeide med ulike materialer. I videregående opplæring må det tas i bruk modeller som sikrer fleksibilitet i utdanning og opplæring, for eksempel vekslingsmodeller og kryssløp i fag- og yrkesopplæringen. NHO er derimot usikker på om det er riktig å utvikle en nasjonal modell, slik utvalget foreslår, da erfaringen viser at regionale forhold ofte spiller en stor rolle i utviklingen og gjennomføringen av alternative opplæringsløp i videregående skole. Utvalget foreslår å innføre rett til læreplass , og argumenterer blant annet for at dette vil skape en sterkere forpliktelse for fylkeskommunen. Utvalget foreslår videre at innføring av en slik individuell rett må følges av andre initiativer som økt lærlingtilskudd til bedrifter, mer bruk av opsjonsavtaler på læreplasser mellom fylkeskommunen og bedrifter, at statlige og kommunale arbeidsplasser tar større ansvar for å tilby lærlingplasser, og i større grad tar i bruk klausuler om lærlinger i offentlige kontrakter. NHO støtter ikke dette forslaget. Fag- og yrkesopplæringen tilbys som et samarbeid mellom videregående skoler og arbeidsgivere i offentlig eller privat sektor. Ifølge Utdanningsdirektoratets tall for 2023 er over 90% av lærebedriftene og tre av fire lærlinger i privat sektor. Næringslivet bidrar altså i betydelig grad til å utdanne nye fagarbeidere, men private bedrifter kan ikke pålegges å bli lærebedrifter gjennom lovregulering. Av dette følger det også at fylkeskommunen ikke kan stå ansvarlig for at elever tilbys læreplass. Utvalget foreslår også økt innsats for psykososialt arbeidsmiljø, og mot trakassering og seksuell trakassering i arbeidslivet . NHO ser med bekymring på alle tall som viser at trakassering forekommer, og jobber aktivt med ulike tiltak for at trakassering ikke skal skje. Vi anbefaler våre medlemsbedrifter å ha på plass gode rutiner for varsling og oppfølging av tilfeller av seksuell trakassering på arbeidsplassen. Vi har opplærings- og veiledningsmateriell på våre medlemssider. I samarbeid med myndighetene har partene også stått bak kampanjen «Sammen setter vi strek for seksuell trakassering», med en veileder som inneholder seks tiltak for å forebygge og håndtere seksuell trakassering på arbeidsplassen. Seksuell trakassering er også særlig trukket frem i tilleggsavtalen om likestilling knyttet til Hovedavtalen NHO-LO, hvor ulike samarbeidstiltak vurderes. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
