Tilbake til delt finansiering mellom stat og kommune
Lovforslaget som er sendt ut på høring er ambisiøst når det gjelder ansvaret kommunene pålegges. Når økonomien i den jevne kommune er stram, gir det likevel etter vårt syn ikke mening å stille strengere krav, uten at dette følges opp med finansiering.
Da ansvaret for å gi et krisesentertilbud ble lagt til kommunene, ble også de økonomiske ressursene overført til kommunene. Norasenteret IKS anbefaler at finansieringsmodellen 20/80% mellom kommune og stat gjenopprettes. Dette er en modell som stiller krav til kommunene om finansiering i bunn, og som samtidig kan gi en økonomisk forutsigbarhet for både kommuner og krisesentre som skal sørge for at tilbudet som gis tilfredsstiller lovkravet.
Norasenteret ser positivt på at det i senere tid har blir tatt opp at reise til og fra krisesenter bør dekkes av det offentlige. Vi ser imidlertid behov for at det konkretiseres hvem som skal betale, og at det følger midler til de som får pålegg om dette. I områder med lange avstander og begrenset transporttilbud vet vi av erfaring at kostnaden for å komme seg til krisesenter i enkelte tilfeller blir et hinder for at voldsutsatte kan ta imot den hjelpen og beskyttelsen som de har krav på.
Da ansvaret for å gi et krisesentertilbud ble lagt til kommunene, ble også de økonomiske ressursene overført til kommunene. Norasenteret IKS anbefaler at finansieringsmodellen 20/80% mellom kommune og stat gjenopprettes. Dette er en modell som stiller krav til kommunene om finansiering i bunn, og som samtidig kan gi en økonomisk forutsigbarhet for både kommuner og krisesentre som skal sørge for at tilbudet som gis tilfredsstiller lovkravet.
Norasenteret ser positivt på at det i senere tid har blir tatt opp at reise til og fra krisesenter bør dekkes av det offentlige. Vi ser imidlertid behov for at det konkretiseres hvem som skal betale, og at det følger midler til de som får pålegg om dette. I områder med lange avstander og begrenset transporttilbud vet vi av erfaring at kostnaden for å komme seg til krisesenter i enkelte tilfeller blir et hinder for at voldsutsatte kan ta imot den hjelpen og beskyttelsen som de har krav på.
Samlokalisert tilbud til menn og kvinner
Dagens lovverk legger opp til kvinner og menn som er utsatt for vold i nære relasjoner skal ivaretas gjennom et likeverdig krisesentertilbud, men at tilbudet som gis skal være fysisk adskilt. I praksis har det vist seg at det tilbudet til menn vist seg å være mangelfullt sammenlignet med tilbudet for kvinner. Dette underbygges i evalueringen fra NOVA 2014, som høringsnotatet viser til. Her kommer det også frem at «samlokaliserte tilbud i større grad i større grad greier å gi et likeverdig tilbud til menn og kvinner enn sentre som har atskilte tilbud» (s. 32).
Norasenteret IKS – Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark har lang og god erfaring med å gi et krisesentertilbud til både kvinner og menn. Senteret er bygget opp med separate leiligheter, som alle har stue, bad, kjøkken og soverom. Alle leilighetene har fasiliteter som TV, oppvaskmaskin, vaskemaskin. At vi kan samlokalisere kvinner om menn i samme bygg, men med separate boenheter gjør at vi kan gi et likeverdig tilbud til kvinner og menn som er utsatt for vold i nære relasjoner og til deres barn.
Vår sterke anbefaling er at kravet om atskilte tilbud til kvinner og menn mykes opp, slik at tilbud som gis setter kravet til likeverdig tilbud foran kravet om at tilbudet som gis skal være atskilt. Vi stiller oss bak de fire punktene som er skissert opp i høringsnotatet, men mener at muligheten for atskilte enheter kan gis innenfor samme bygningsmasse, dersom det legges til rette på den måten vi har vist til på Norasenteret i avsnittet over.
Norasenteret IKS – Senter mot vold og seksuelle overgrep i Øst-Finnmark har lang og god erfaring med å gi et krisesentertilbud til både kvinner og menn. Senteret er bygget opp med separate leiligheter, som alle har stue, bad, kjøkken og soverom. Alle leilighetene har fasiliteter som TV, oppvaskmaskin, vaskemaskin. At vi kan samlokalisere kvinner om menn i samme bygg, men med separate boenheter gjør at vi kan gi et likeverdig tilbud til kvinner og menn som er utsatt for vold i nære relasjoner og til deres barn.
Vår sterke anbefaling er at kravet om atskilte tilbud til kvinner og menn mykes opp, slik at tilbud som gis setter kravet til likeverdig tilbud foran kravet om at tilbudet som gis skal være atskilt. Vi stiller oss bak de fire punktene som er skissert opp i høringsnotatet, men mener at muligheten for atskilte enheter kan gis innenfor samme bygningsmasse, dersom det legges til rette på den måten vi har vist til på Norasenteret i avsnittet over.
Tilbud til samisk befolkning
Norasenteret IKS gir et lovpålagt krisesentertilbud for åtte kommuner i Øst-Finnmark. Den samiske befolkningen utgjør en stor del av befolkningsgrunnlaget, og vi deler departementet sitt syn på at det er et stort behov for å øke forståelsen for at vi har brukere av krisesentertilbudet som er samer og som har behov for et tilbud som er tilpasset både når det gjelder språk og kultur.
Vi opplever at den største utfordringen vi møter er manglende tilgang på fagfolk, særlig med samisk språkkompetanse. Vi vil imidlertid oppfordre til at det legges til grunn at særskilte rettigheter kan gis innenfor eksisterende tilbud, fremfor at det legges opp til parallelle institusjoner.
Vi opplever at den største utfordringen vi møter er manglende tilgang på fagfolk, særlig med samisk språkkompetanse. Vi vil imidlertid oppfordre til at det legges til grunn at særskilte rettigheter kan gis innenfor eksisterende tilbud, fremfor at det legges opp til parallelle institusjoner.