Kirkerådet, Den norske kirke

Dato: 13.08.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar om forslag til endringer i utlendingsloven – familiegjenforening med barn som har fått beskyttelse i Norge mv. Kirkerådet sender med dette innspill til høring om endringer i utlendingsloven – familiegjenforening med barn som har fått beskyttelse i Norge mv. Kirkerådet støtter i hovedsak forslagene, men har noen kommentarer som gjelder ivaretakelse av barnas og søkerens rettssikkerhet. Departementet foreslår å presisere i loven at retten til familiegjenforening med enslig mindreårig flyktning ikke skal gjelde dersom gjenforening ikke er til barnets beste. Departementet beskriver imidlertid ikke hvilke hensyn som skal tillegges vekt, eller hvordan barnets beste skal dokumenteres. Kirkerådet vil understreke at det er viktig at barnets beste opplyses på best mulig måte, og at informasjon innhentes fra relevante instanser, som barnevernstjenesten. Det må også sikres at det finnes hjemmel for informasjonsinnhenting til dette formålet. Departementet ønsker å stille krav om at den enslige mindreårige flyktningen ikke er gift eller samboer på vedtakstidspunktet for familiegjenforening. Selv om det er 18 års grense for ekteskapsinngåelse, kan personen fylle 18 og gifte seg i løpet av saksbehandlingstiden eller inngå ekteskap i utlandet eller samboerskap. Dette forslaget kan slå uheldig ut ved lang saksbehandlingstid, så tiltak for kortest mulig saksbehandlingstid bør innføres. Å inkludere samboerskap senker videre terskelen for å avslå familiegjenforening fordi et samboerskap kan anses som mer uforpliktende og ta slutt, særlig i ung alder. Forslaget vil gi en lovgivning som er strengere enn i Sverige, som kun har unntak for familiegjenforening ved ekteskap, og ikke samboerskap. Hvis samboerskapet tar slutt etter fylte 18 år vil det ikke være mulig å få familiegjenforening etter lovforslaget. Kirkerådet mener at det bør være rom for unntak etter nærmere definerte vilkår der et samboerskap eller ekteskap tar slutt kort tid etter at personen fyller 18 år. Forslaget om å gjøre unntak fra retten til familiegjenforening dersom dette fører til at én av foreldrene gjenforenes med flere ektefeller i Norge (bigami), støttes av hensyn til formålet. Som nevnt i høringsnotatet vil omsorgen for barnet kunne ivaretas av den av foreldrene som er i Norge. Departementet foreslår å stille krav om samtykke fra foreldre som blir igjen i hjemlandet når en mindreårig søker familiegjenforening med et søsken i Norge. Departementet anbefaler et snevert unntak når det er umulig å innhente samtykke eller «særlige grunner tilsier at oppholdstillatelse uansett bør gis». I flere krigsherjede land og i land med dårlig infrastruktur er forholdene av en slik karakter at det er vanskelig å oppnå kontakt med foreldre. Saker der det er umulig å innhente samtykke fra foreldre vil dermed være forholdsvis vanlig, og bør derfor ikke defineres som snevre unntak. Departementet foreslår at det i utl. § 43 stilles krav om at søkeren ikke er gift med eller skal bo sammen med barnets andre forelder i Norge. Dersom søkerens ektefelle allerede har oppholdstillatelse i Norge, og søkeren har planer om å gjenforenes og bo sammen med ektefellen, skal søkeren som utgangspunkt søke om gjenforening med ektefellen og ikke barnet. I flere land har ikke kvinner tilgang til skilsmisse, eller skilsmisse er ikke mulig selv om ekteskapet reelt sett er over. Det kan dermed være gode grunner til at foreldre søker familiegjenforening med sitt barn og ikke med sin ektefelle. Vilkåret om å ha planer om å bo med ektefellen er derfor vesentlig. Kirkerådet foreslår derfor at «eller» byttes med «og»: Det stilles krav om at søkeren ikke er gift med og skal bo sammen med barnets andre foreldre i Norge. Med vennlig hilsen Jan Christian Kielland fungerende direktør Wenche Fladen Nervold seksjonssjef Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"