Bakgrunn
Energidepartementet har i høringsnotatet tatt utgangspunkt i et forslag om en konsesjonspliktgrense for solkraft på 5 MW. Departementet er imidlertid kjent med at flere bransjeaktører har gitt uttrykk for at en konsesjonspliktgrense for solkraft bør ligge opp mot 10 MW. Departementet ber derfor høringspartene også vurdere en grense på konsesjonsplikt på inntil 10 MW.
Departementet foreslår et nytt tredje ledd i energilovforskriften § 3-1, som innebærer at solkraftverk på land ikke er konsesjonspliktig når den installerte effekten i anlegget er inntil 5 MW, alternativt 10 MW..
Energi- og konsesjonsmyndighetene bør ha en samlet oversikt over energianlegg og kraftproduksjon, som også inkluderer sol- og vindkraftanlegg som ikke er konsesjonspliktige. Det gjelder en slik rapporteringsplikt for vindkraftverk som ikke er konsesjonspliktige, og det samme foreslås å gjelde for solkraft.
Ved innføring av effektbasert konsesjonspliktgrense på 5 MW, vil de viktigste økonomiske og administrative konsekvensene være at ansvaret for behandling av saker om utbygging av enkelte mindre solkraftanlegg, flyttes fra NVE til vertskommunen(e). Det vil også bety at disse sakene ikke behandles etter bestemmelsene i energiloven, men etter plan- og bygningsloven.
Departementet foreslår et nytt tredje ledd i energilovforskriften § 3-1, som innebærer at solkraftverk på land ikke er konsesjonspliktig når den installerte effekten i anlegget er inntil 5 MW, alternativt 10 MW..
Energi- og konsesjonsmyndighetene bør ha en samlet oversikt over energianlegg og kraftproduksjon, som også inkluderer sol- og vindkraftanlegg som ikke er konsesjonspliktige. Det gjelder en slik rapporteringsplikt for vindkraftverk som ikke er konsesjonspliktige, og det samme foreslås å gjelde for solkraft.
Ved innføring av effektbasert konsesjonspliktgrense på 5 MW, vil de viktigste økonomiske og administrative konsekvensene være at ansvaret for behandling av saker om utbygging av enkelte mindre solkraftanlegg, flyttes fra NVE til vertskommunen(e). Det vil også bety at disse sakene ikke behandles etter bestemmelsene i energiloven, men etter plan- og bygningsloven.
Besteforeldrenes klimaaksjon (BKA) har følgende syn:
Et bakkebasert solkraftanlegg i Sør-Norge på 5 MW vil ifølge NVE’s nettside ha en gjennomsnittlig årsproduksjon på 5GWh, tilsvarende et strømforbruk til 300 eneboliger. Arealbehovet er ifølge NVE 100 dekar, altså 20 dekar per MWh. Det foreligger imidlertid også informasjon som indikerer større arealbruk, opp mot 30 dekar/MWh. Vi legger til grunn at et 5 MWh solkraftanlegg kan ha et arealbehov på 100-150 dekar. Til sammenligning har et gjennomsnitts gardsbruk i Norge ca 250 dekar jordbruksareal.
BKA mener at hensyn til klima, natur og matforsyning tilsier en meget restriktiv holdning til all arealbruk. Dette gjelder også anlegg for energiproduksjon som vind- og solkraft. Utbygging av solkraft må derfor begrenses til gråarealer og på bygninger, som det finnes mer enn nok av til formålet.
For å sikre dette foreslår BKA å ta inn i forskriftsendringen; « Utbygging av solkraftanlegg kan bare foregå på bygningsoverflater og gråarealer»
BKA mener at hensyn til klima, natur og matforsyning tilsier en meget restriktiv holdning til all arealbruk. Dette gjelder også anlegg for energiproduksjon som vind- og solkraft. Utbygging av solkraft må derfor begrenses til gråarealer og på bygninger, som det finnes mer enn nok av til formålet.
For å sikre dette foreslår BKA å ta inn i forskriftsendringen; « Utbygging av solkraftanlegg kan bare foregå på bygningsoverflater og gråarealer»