Arendal kommune

Dato: 05.08.2024 Svartype: Med merknad Arendal kommune er vertskommune for batteriselskapet Morrow Batteries, og er utpekt som en av tre pilotkommuner for batterisatsingen i Norge. Vi har derfor sett i praksis hvordan dagens system for nett-tilknytning fungerer, og ønsker å dele våre erfaringer gjennom dette høringsinnspillet. Høringsuttalelsen er avgitt av kommunedirektøren, da det ikke er mulig å få til politisk behandling i sommerferien innen høringsfristen. I Regjerings batteristrategi fra 2021 er det satt som ambisjon at Norge skal bli en ledende nasjon for etablering av bedrifter knyttet til hele batteriverdikjeden. Disse ambisjonene følges opp i en rekke andre statlige dokumenter, som f.eks. Grønt industriløft. Bakgrunnen for den offensive batteristrategien er bl.a. at Norge har rik tilgang på fornybar vannkraft, og dermed kan tilby verden batterier med mindre utslipp enn de som produseres på kullkraft i f.eks. Kina. Regjeringen vektlegger også at Europa må bli mindre avhengig av batterier fra ikke vennligsinnede land, grunnet sikkerhetspolitiske hensyn. Det er uttalt i batteristrategien at vertskommunene skal oppleve statlige myndigheter som gode samarbeidspartnere. Arendal kommune legger til grunn at Regjeringen tar dette på alvor, og ser statlige føringer for nett-tilknytning som en del av dette løftet. Derfor denne høringsuttalelsen. Arendal kommune har satt av betydelige arealer til etablering av virksomheter i batteriverdikjeden, gjennom Eyde Material Park. Mange av disse bedriftene er i dag lokalisert i Asia, men ønsker å etablere europeiske produksjonsfasiliteter. Vi har hatt besøk av flere utenlandske konsern som vurderer Norge for etablering, og vi opplever ukentlig den harde konkuransen med andre europeiske land. Vi har, på tross av stor innsats, ikke lykkes med å få på plass noen underleverandører til Morrow Batteries. En av hovedgrunnene til dette er dagens system for nett-tilknytning, som ingen kunder kan leve med. Det er helt umulig for oss å tiltrekke oss kunder hvis vi ikke kan garantere og tidfeste nett-tilknytning og strømleveransen. Det samme hører vi fra bl.a. Invest in Norway. Forslaget bærer preg av å være noe «innadvent» ihht. nettselskapene og selve modenhetsvurderingen, jfr. minimumskriteriene. Den største problemstillingen i dette saksområdet er derimot av mer markedsmessig og «utadvendt» karakter og henger sammen med de øvrige målene om å kunne tiltrekke seg ny industri. Det samfunnsmessige perspektivet (og dermed markedsperspektivet) er ikke kommet med i forslaget og det savnes. Forslaget kan med fordel bearbeides videre slik at dette fanges opp. Konkret kan dette gjøres ved at f.eks. etableringer av samfunnsmessig stor verdi kan bli et kriterium i seg selv i modenhetsvurderingen. Selv om det er et skjønnsmessig kriterium så er forvaltningen i andre saksområder ikke helt ukjent med at det skal foretas avveininger mot samfunnsmessig nytte (det er bl.a. pekt konkret på dette i de nasjonale retningslinjene for behandling av innsigelsessaker etter Plan- og bygningsloven) . Dersom samfunnsmessig nytte ble inkludert i kriteriene ville det være et godt bidrag til å nå de overordnede målene om å tiltrekke seg ny og grønn industri. Det foreslåtte forslaget om modenhetsvurdering er bedre enn dagens køordningsprinsipp, men det vil ikke løse Norges utfordringer med å tiltrekke oss ny industri. Det sies bl.a. ingen ting om hvordan andre europeiske land håndterer dette, og hvordan våre fortrinn med fornybar kraft skal gi oss de arbeidsplassene vi ønsker. Arendal kommune mener at satsinger som etableres som følge av nasjonalt prioriterte satsinger, som f.eks. batteriverdikjeden, må tillegges betydelig mer vekt i modenhetsvurderingene. Vi mener SIVA burde kunne spille en avgjørende rolle i dette, ved å gå inn i relevante prosjekter, frem til endelig avtale med kunden er etablert. Det kan gjerne settes tidsbegrensninger for hvor lenge SIVA kan sitte på en slik tildeling. Arendal kommune stiller seg tvilende til om nettselskapene, slik de er organisert og bemannet i dag, er egnet til å foreta de nødvendige overordnede vurderinger utover rent strømfaglige og tekniske momenter. Høringsforslaget sier lite om hvordan sikkerhetsmessige og konkurransemessige vurderinger skal vektlegges. Vi mener at SIVAs prioriteringer kan bidra til å styrke beslutningene, og at nettselskapene blir forpliktet til å vektlegge disse vurderingene. Dersom høringsforslaget gjennomføres slik det er foreslått vil prosjekter som har tilgang på areal, kapital og kunder vurderes som modne få prioritet, selv om de ikke er i samfunnets interesse. Dette vil f.eks. kunne gjelde datasentre, som etter det vi er kjent med ikke er prioritert i statlig næringspolitikk. Arendal kommune er positiv til at eksisterende virksomheter skal prioriteres, men kun dersom dette fører til lavere utslipp og omstilling til grønnere produkter. Vi støtter også forslaget om at reservasjon av kapasitet skal være tidsbegrenset. Å miste kapasitet vil være alvorlig for dem det rammer. Arendal kommune mener derfor at de prosessuelle reglene må bli sterkere enn det som foreslås, og knyttes opp til Forvaltningsloven. Da sikres vanlige prosedyrer med forhåndsvarsling, klageadgang osv. Arendal kommune bidrar gjerne inn i videre diskusjoner om dette viktige temaet. Med vennlig hilsen Karl Mork Kommunedirektør Energidepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"