Endringsforslaget treffer også AFP for medlemmer av Pensjonsordningen for apotekvirksomhet
Endringsforslaget gjelder forskrift 30. november 2010 nr. 1493 om kombinasjon av avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse og arbeidsinntekt (pensjonsgivende inntekt). Denne forskriften har indirekte virkning også for medlemmer av Pensjonsordningen for apotekvirksomhet (POA). Dette følger av lov 1. juli 1994 nr. 49 om avtalefestet pensjon for arbeidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 3 første ledd, første punktum. Bestemmelsen lyder slik:
«Pensjonen beregnes etter tariffavtale som styret i pensjonsordningen har akseptert, og i samsvar med bestemmelsene i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse.»
Med virkning fra 1. januar 2025, da også endringsforslaget i høringsnotatet her er foreslått å tre i kraft, er denne bestemmelsen vedtatt endret slik at den viser til det som fra 1. januar 2025 blir kapittel 1 i lov om AFP for medlemmer av Statens pensjonskasse. Nytt kapittel 1 vil direkte regulere AFP for medlemmer av SPK for medlemmer født 1962 og tidligere, og indirekte regulere AFP for medlemmer av POA også for 1963-kullet og senere.
AFP for medlemmer av POA administreres delvis av SPK og delvis av NAV, og mottas av i størrelsesorden rundt 100 nye AFP-mottakere per år.
NAV legger til grunn at de foreslåtte regelendringene også er ment å skulle få virkning for AFP for medlemmer av POA. Dette vil de etter vårt syn også få, slik forslaget er utformet. Vi støtter dette. Like regler for AFP for medlemmer av SPK og medlemmer av POA vil være i tråd med et av formålene bak toleransebeløpet, som er å forenkle administrasjonen av AFP.
«Pensjonen beregnes etter tariffavtale som styret i pensjonsordningen har akseptert, og i samsvar med bestemmelsene i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse.»
Med virkning fra 1. januar 2025, da også endringsforslaget i høringsnotatet her er foreslått å tre i kraft, er denne bestemmelsen vedtatt endret slik at den viser til det som fra 1. januar 2025 blir kapittel 1 i lov om AFP for medlemmer av Statens pensjonskasse. Nytt kapittel 1 vil direkte regulere AFP for medlemmer av SPK for medlemmer født 1962 og tidligere, og indirekte regulere AFP for medlemmer av POA også for 1963-kullet og senere.
AFP for medlemmer av POA administreres delvis av SPK og delvis av NAV, og mottas av i størrelsesorden rundt 100 nye AFP-mottakere per år.
NAV legger til grunn at de foreslåtte regelendringene også er ment å skulle få virkning for AFP for medlemmer av POA. Dette vil de etter vårt syn også få, slik forslaget er utformet. Vi støtter dette. Like regler for AFP for medlemmer av SPK og medlemmer av POA vil være i tråd med et av formålene bak toleransebeløpet, som er å forenkle administrasjonen av AFP.
Økonomiske konsekvenser
Under punkt 4 Økonomiske og administrative konsekvenser skriver departementet:
«De økonomiske konsekvensene reduseres ved at antallet AFP-pensjonister med en tidligpensjonsordning stadig blir færre. Ordningen vil være utfaset i løpet av 2029 da 1962-kullet fyller 67 år.»
Vi gjør for ordens skyld oppmerksom på at dagens AFP for medlemmer av POA er planlagt videreført også for 1963-kullet og senere kull, og er altså ikke planlagt å skulle fases ut. Det er ikke klart om medlemmer av POA er inkludert i bestanden som er lagt til grunn for kostnadsanslaget. Antallet mottakere av AFP fra POA er riktignok svært lavt, og vil trolig ha liten betydning.
«De økonomiske konsekvensene reduseres ved at antallet AFP-pensjonister med en tidligpensjonsordning stadig blir færre. Ordningen vil være utfaset i løpet av 2029 da 1962-kullet fyller 67 år.»
Vi gjør for ordens skyld oppmerksom på at dagens AFP for medlemmer av POA er planlagt videreført også for 1963-kullet og senere kull, og er altså ikke planlagt å skulle fases ut. Det er ikke klart om medlemmer av POA er inkludert i bestanden som er lagt til grunn for kostnadsanslaget. Antallet mottakere av AFP fra POA er riktignok svært lavt, og vil trolig ha liten betydning.
Administrative konsekvenser for NAV
Departementet skriver under punkt 4 at «forslaget medføre administrative konsekvenser for Statens pensjonskasse.» Forslaget vil også medføre administrative konsekvenser for NAV. For medlemmer av SPK og POA i alderen 62 til og med 64 år er det i hovedsak NAV som håndterer inntektsavkorting etter reglene som foreslås endret, jf. lov 25. juni 2010 nr. 28 om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse § 5 første ledd, første punktum, og ny § 5 første ledd, første punktum slik den vil lyde fra 1. januar 2025.
NAV vil måtte endre saksbehandlingssystem, vedtaksbrev, informasjonsmateriell, rutiner og rundskriv. Løpende saker der pensjonisten har forventet inntekt på mellom 15 000 kr og 0,26 G må omregnes.
At reglene er foreslått med virkning fra 1. januar 2025 gir NAV svært kort frist til å gjennomføre endringene. Allerede 1. september 2024 begynner NAV å behandle søknader fra personer som skal ta ut AFP fra 1. januar 2025. Avhengig av når de nye reglene vedtas, vil NAV enten måtte sette søknadsbehandlingen på vent til nødvendige systemtilpasninger er på plass, eller behandle søknader i to omganger.
Vi anslår at de administrative kostnadene for NAV vil utgjøre om lag 2,5 millioner kroner.
NAV vil måtte endre saksbehandlingssystem, vedtaksbrev, informasjonsmateriell, rutiner og rundskriv. Løpende saker der pensjonisten har forventet inntekt på mellom 15 000 kr og 0,26 G må omregnes.
At reglene er foreslått med virkning fra 1. januar 2025 gir NAV svært kort frist til å gjennomføre endringene. Allerede 1. september 2024 begynner NAV å behandle søknader fra personer som skal ta ut AFP fra 1. januar 2025. Avhengig av når de nye reglene vedtas, vil NAV enten måtte sette søknadsbehandlingen på vent til nødvendige systemtilpasninger er på plass, eller behandle søknader i to omganger.
Vi anslår at de administrative kostnadene for NAV vil utgjøre om lag 2,5 millioner kroner.