Dato: 07.06.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar – forslag til statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet Vi viser til høringsbrev av 14. mars 2024. DSB anser det som positivt at samfunnssikkerhet nå er tatt inn som tema i SPR for arealbruk og mobilitet. En slik tydeliggjøring samfunnssikkerhetsinteresser i planleggingen vil kunne bedre muligheten til å: Følge opp gjeldende krav innen samfunnssikkerhet Forberede oss bedre på utviklingen av risikobildet Følge opp bærekraftmålene (bl.a. delmål 11.5, 11 b) og 13.1) Følge opp regjeringens samfunnssikkerhetsmål om trygghet i samfunnet DSB har følgende innspill til SPR for arealbruk og mobilitet: Ad. punkt 1 – Formål I det innledende punkt 1 om formålet med planretningslinjen mener DSB at samfunnssikkerhet bør synliggjøres som en del av hensikt og målsetninger. Det kan f.eks. løses gjennom at det presiseres av vi skal fremme trygghet i tillegg til de opplistede helse, miljø og livskvalitet . Trygghet er sentralt for å kunne utvikle bærekraftige byer og tettsteder med hensyn til å arbeide målrettet med å forebygge og om mulig forhindre uønskede hendelser som kan true liv, helse, viktige verdier og myndighetsfunksjoner og andre kritiske samfunnsfunksjoner. En slik formulering i formålsparagrafen vil bidra til å synliggjøre og følge opp regjeringens samfunnssikkerhetsmål om trygghet i samfunnet. Ad. punkt 3.11 – Samfunnssikkerhet, beredskap og naturfare Naturfare er kun ett av mange aspekt ved samfunnssikkerhet og beredskap, og DSB mener derfor det kan virke uheldig at bare naturfare står i overskriften. Punktets innhold omfatter også andre temaer enn naturfare, som eksempelvis trygghet mot uønskede hendelser og sikring av drikkevannskilder. Vi foreslår derfor å endre overskriften i 3.11 til samfunnssikkerhet og beredskap, og fjerne naturfare. Punktets overskrift vil da også passe bedre overens med en del av de andre punktoverskriftene; eksempelvis trafikksikkerhet, kulturmiljø, jordvern osv. Da kan punktet bedre romme flere viktige temaer innenfor samfunnssikkerhetsarbeidet. Vi mener at det er noen gode formuleringer og mål om samfunnssikkerhet og beredskap i planleggingen i kapittel 6 i Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging 2023 – 2027, som med fordel kunne vært tatt inn her også. Herunder, og i lys av sikkerhetspolitisk situasjon vil vi særskilt påpeke at det bør tas inn noe om Forsvarets arealbehov og forventninger knyttet til planleggingen av dette. Det kan enten inngå i dette punktet eller tas inn som et eget punkt. Ad punkt 6.7 DSB ser positivt på at det er løftet frem at kravet om at helhetlig ROS skal legges til grunn for både kommunalt og regionalt planarbeid. Dette vil bidra til å styrke det helhetlige samfunnssikkerhetsarbeidet gjennom å skape en tydelig kobling mellom planer etter plan og bygningsloven og kravet til helhetlig ROS i sivilbeskyttelsesloven. Når det gjelder setningen som sier at ROS- analyse på fylkesnivå bør legges til grunn for samfunnssikkerhet i det regionale planarbeidet , så mener vi at dette er en uheldig formulering og DSB har følgende endringsforslag: ROS-analyse på fylkesnivå er et for upresist begrep. Det bør endres til fylkesROS. I forslaget er kravet til ROS-analyse på fylkesnivå skrevet som et bør-krav, men DSB mener at det må omformuleres til et skal Statsforvalterembetene er pliktig til å utarbeide FylkesROS i henhold til statsforvalterens instruks. Instruksen som bestemmer både begrepsbruk (fylkesROS) og grunnlag for skal-kravet finnes i punkt IV i Instruks for statsforvalteren og Sysselmesteren på Svalbard sitt arbeid med samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering (https://lovdata.no/forskrift/2015-06-19-703) Vi anbefaler på bakgrunn av dette følgende ny formulering i punkt 6.7: Helhetlig ROS skal legges til grunn for kommuneplanarbeidet. FylkesROS skal legges til grunn for samfunnssikkerhet i det regionale planarbeidet. Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
