Dato: 27.05.2024 Svartype: Med merknad Høringsuttalelse fra Kirkens feltarbeid i Asker, NOU 24:1 «Definisjon og registrering av ideelle velferdsaktører» Kirkens feltarbeid i Asker har siden 1984 driftet ulike tilbud for mennesker med rusmiddelavhengighet, bostedsløshet, psykisk uhelse og ulike former for utenforskap. Arbeidet omfatter Varmestua, Elveplassen midlertidige botilbud, Nødovernatting, Arbeidstiltaket, Bra Brukt (gjenbruksbutikk) Lysstøperiet i Heggedal og prestetjeneste. Menighetene i den norske kirke i Asker gjennom fellesrådet driver arbeidet. KFA er en liten aktør på feltet, men den største i sitt slag i regi av den norske kirke. KFA drifter Elveplassen midlertidige botilbud på oppdrag fra Asker kommune. Botilbudet har 10 mindre leiligheter, Nav tildeler plassene. Vi konstaterer at det er bred enighet om at verdier tildelt fra fellesskapet skal komme virksomheten til gode, og at eventuelt overskudd ikke skal kunne deles ut til deltakere eller eiere, «non-profit». Det er altså et grunnleggende trekk at virksomheten drives ut ifra et ideelt formål av allmenn interesse, og at ikke eiere eller andre kommersielle aktører skal kunne oppnå økonomisk fortjeneste i form av direkte eller indirekte utdelinger eller andre uttak av verdier. KFA støtter dette prinsippet. Omtalen av den historiske utviklingen KFA registrerer at utredningen i liten grad omtaler det historiske faktum at diakonale og kristelige organisasjoners var av stor betydning for utvikling av de første sosiale ordninger som i sin tur førte til utviklingen av velferdsstaten. Her var de diakonale og kristelige organisasjoner i høyeste grad pionerer. I kap. 3.2. gis en kort historisk omtale av utviklingen i forholdet mellom offentlige myndigheter og ideelle velferdsaktører. Her starter den historiske omtalen med velferdssamarbeid mellom stat, kommune og ideelle: aktører fra begynnelsen av 1900-tallet. Vi savner her en mer dekkende en omtale av bl.a. mye av det nybrottsarbeid som ble igangsatt av særlig diakonale virksomheter med kirkelig tilknytning på 1800-tallet. Noen eksempler: Trondheim asylselskap etablerte det som anses som Norges eldste barnehage i 1837 (Asylseskapet er en stiftelse med tilknytning til Den norske kirke i Trondheim). Flere diakonale sykehus med utdanning av sykepleiere ble etablert på 1800-tallet (Lovisenberg stiftet 1868, Vår Frues hospital, etablert av St. Josephsøstrene i 1883 og Diakonhjemmet stiftet 1890) Mange ulike sosiale tiltak med diakonal forankring ble etablert allerede på 1800-tallet. To aktuelle eksempler er Kirkens bymisjon som ble etablert i 1855 og Frelsesarmeen i 1888. Menighetspleie anses som forløperen for dagens hjemmesykepleie, og menighetspleiebevegelsen ble etablert på slutten av 1800-tallet med tilknytning til menigheter i Den norske kirke. Mindre kommuner kontra store kommuner, mindre aktører kontra store aktører Kirkens feltarbeid i Asker er en svært liten aktør i denne sammenhengen. Vi innehar lang erfaring på feltet og sitter med inngående og detaljert lokalkunnskap. Samtidig vil vi måtte tilegne oss juridisk kompetanse for å levere seriøse anbud. Det bør derfor legges til rette for at også mindre aktører kan tilby sine tjenester, ikke bare de store tunge ideelle aktørene. Dette gjelder også for mindre kommuner hvor politisk og administrativ spisskompetanse på feltet kan mangle. Utvalget bør derfor ta hensyn til at også mindre kommuner velger å invitere ideelle aktører inn i disse prosessene Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
