Dato: 27.05.2024 Svartype: Med merknad NOU2024:1 Definisjon og registrering av ideelle velferdsaktører - høringssvar fra PBL PBL (Private Barnehagers Landsforbund) er Norges største interesse- og arbeidsgiverorganisasjon for private barnehager, stiftet i 1993. PBL har siden 1997 tilbudt en egen hoved- og hovedtariffavtale for ansatte i medlemsbarnehagene og fra 2013 er alle medlemmer som hovedregel bundet av PBLs tariffavtale. Med mer enn 1.900 private medlemsbarnehager har PBL bygget opp et omfattende kompetansemiljø om drift av private barnehager. Vi bistår medlemsbarnehagene i alle typer spørsmål knyttet til barnehagedrift. PBL representerer et stort mangfold av barnehager. Vi har medlemsbarnehager i 213 kommuner. PBLs medlemmer er ulike i eierskap, størrelse og innhold. Vi jobber hver dag for å øke verdiskapningen i medlemsbarnehagene, til beste for barn, foreldre, ansatte, eiere og samfunnet for øvrig. PBL takker for muligheten til å avgi høringssvar på NOU 2024:1 Definisjon og registrering av ideelle velferdsaktører. PBLs hovedlinje er at barnehagene ikke bør måles og vurderes på eierform eller selskapstype, men på kvaliteten på det tilbudet de leverer for barn og foreldre. Alle private barnehager – uavhengig av om de er eide eller selveiende enheter – må levere trygge og gode barnehagetilbud, i tråd med kravene til kvalitet og innhold. PBL mener det er viktig med gode barnehagetilbud for alle barn, og vi mener at det er svært positivt at det i barnehagesektoren er et stort mangfold av ulike tilbud og eiere. Dette bidrar til innovasjon, valgmuligheter for familier og ansatte, og ulike karriereveier for ansatte. Også ulike typer ideelle barnehager er en viktig del av det store mangfoldet av ulike tilbud i norske barnehager. Blant PBLs medlemsbarnehager er det stor variasjon, også når det gjelder eierskap og organisasjonsform. Av PBLs 1.900 medlemsbarnehager er 60 prosent organisert som selskaper (aksjeselskaper, enkeltpersonsforetak etc.), mens 40 prosent er organisert som foreninger (samvirkeforetak etc.) og stiftelser. Noen barnehager som er organisert som selskaper er eid av ideelle organisasjoner. PBL mener at målet om å ivareta de ideelle barnehagene best oppnås ved å styrke likebehandlingen av alle barnehager, uavhengig av eierform. Alle typer private barnehager, også de ideelle, har de siste årene fått dårligere og mer uforutsigbare vilkår fordi rammevilkårene svekkes og likebehandlingen uthules. Uten valgfrihet og vern av foreldrenes rett til å velge barnehage for sitt barn, som avgjørende for hvilke barnehager som kan bestå, kan kvaliteten svekkes i alle deler av barnehagesektoren. Det er i fellesskapets interesse å la de barnehagene som barnefamiliene velger, få oppstå, overleve og utvikle seg. Utvalget og utvalgets mandat legger til grunn at en egen definisjon av ideelle kan være hensiktsmessig for at kommunene skal kunne prioritere ideelle aktører, og at en egen definisjon gir «økt forutsigbarhet for alle aktører». Det burde drøftes hvordan brukernes interesser ivaretas i en slik sammenheng, samt vurderes nærmere hvorvidt forutsigbarheten for alle aktører øker hvis kommunene gis enda et verktøy i styringen av sektoren. Kommunen har allerede i dag stor makt gjennom at nye plasser eller barnehager må bli godkjent av kommunen. Regjeringen har foreslått å ytterligere utvide denne makten ved at kommunen skal kunne redusere antall godkjente barnehageplasser i private barnehager og etablere egne forskrifter om beregning av tilskudd. Dette forslaget har møtt massiv motstand fra alle typer private barnehager, som mener det vil skape stor uforutsigbarhet, og svekke likebehandlingen og utviklingen av kvalitet og mangfold i sektoren. Oppskalering av kapasitet i barnehagesektoren er i noen kommuner lite aktuelt, men det er også kommuner som har behov for nye plasser. I slike tilfeller vil like og forutsigbare vilkår uavhengig av eierform, i tråd med prinsippene i barnehageforliket fra 2003, være til fellesskapets beste. PBL mener at barnehager – både i privat og kommunalt eierskap – allerede er gjennomregulert gjennom barnehagelov, rammeplan, pedagognorm, bemanningsnorm osv. En egen registerløsning for ideelle, betyr mer regulering og krever ytterligere offentlig ressursbruk, slik også utvalget selv påpeker. PBL mener det er nødvendig med en politikk som styrker rammevilkårene og forutsigbarheten for alle typer private barnehager, ideelle inkludert. Dette vil være en bedre og mindre byråkratisk politikk for å styrke ideelle aktørers vilkår i barnehagesektoren. PBL er åpen for en egen definisjon av ideelle, men for barnehagesektoren bør en slik definisjon ikke komme i veien for likebehandling og brukernes valgfrihet. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
