Høringssvar – NOU 2024:1 Definisjon og registrering av ideelle velferdsaktører
Det vises til at Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet har sendt på høring NOU 2024:1 Definisjon og registrering av ideelle velferdsaktører, med forslag til juridisk definisjon og registrering av ideelle aktører i offentlig finansierte velferdstjenester. Skattedirektoratet er høringsinstans og inngir med dette skatteetatens merknader til forslagene.
Utvalgets forslag til juridisk definisjon av ideelle aktører i offentlig finansierte velferdstjenester har flere likhetstrekk med helhetsvurderingene for når et foretak "ikke har erverv til formål" etter skatteloven § 2-32 første ledd. Det fremgår av NOU 2024:1 kapittel 6 at forslaget til definisjon ikke vil gjelde på generelt grunnlag. Videre antas det som et utgangspunkt at hele eller deler av virksomheten til aktørene som omfattes av utvalgets definisjon vil være skattefrie i henhold til skatteloven § 2-32 første ledd, men dette vil bero på en konkret vurdering etter reglene i skatteloven.
Etter skatteloven § 2-32 første ledd er institusjoner, organisasjoner, selskap mv i utgangspunktet skattefrie dersom de ikke har erverv til formål . Skattedirektoratet understreker at formålsvurderingen beror på en konkret helhetsvurdering basert på flere momenter. Dersom institusjonen eller organisasjonen mv har et ideelt formål kan det trekke i retning av skattefrihet, som ett av momentene som vurderes etter skatteloven § 2-32 første ledd.
Utvalgets forslag til juridisk definisjon av ideelle aktører i offentlig finansierte velferdstjenester har flere likhetstrekk med helhetsvurderingene for når et foretak "ikke har erverv til formål" etter skatteloven § 2-32 første ledd. Det fremgår av NOU 2024:1 kapittel 6 at forslaget til definisjon ikke vil gjelde på generelt grunnlag. Videre antas det som et utgangspunkt at hele eller deler av virksomheten til aktørene som omfattes av utvalgets definisjon vil være skattefrie i henhold til skatteloven § 2-32 første ledd, men dette vil bero på en konkret vurdering etter reglene i skatteloven.
Etter skatteloven § 2-32 første ledd er institusjoner, organisasjoner, selskap mv i utgangspunktet skattefrie dersom de ikke har erverv til formål . Skattedirektoratet understreker at formålsvurderingen beror på en konkret helhetsvurdering basert på flere momenter. Dersom institusjonen eller organisasjonen mv har et ideelt formål kan det trekke i retning av skattefrihet, som ett av momentene som vurderes etter skatteloven § 2-32 første ledd.