Høringssvar fra Hitra sokn
Hitra sokn, fellesrådet slutter seg til mye av det som er utarbeidet i forskriften, men ønsker å spille inn følgende høringssvar på vegne av Hitra sokn:
Hitra har 7 kirker, der fire kirker er inkludert i bevaringsprogrammet. Disse er Dolm kirke som er vernet og kirkene Fillan, Hitra og Forsnes som er listeførte kirker (Kirker oppført mellom 1537 og 1850 og særegne kirker oppført etter 1850)
Dette medfører et betydelig ansvar med tanke på bevaring og forvaltning av kirkebygg i en relativt liten kommune. Kommunen har generelt et etterslep på vedlikehold, og det vil være krevende å finne rom for tilstrekkelig finansiering av disse investeringene gjennom investeringstilskudd fra kommunen til soknet som byggeier
I utkastet til forskrift §4-4 Størrelsen på tilskuddet – innsatsområde 1 er det foreslått en modell for fordeling av kostnader. Det statlige tilskuddet er foreslått i størrelsesorden fra 25 % opp til 10 mill for middelalderkirker (Dolm) og 40% i intervallet 10-30 mill. I forslaget ligger betraktelig høyere tilskudd ved investeringer over 30 mill og oppover. For listeførte kirker som vi har tre av her på Hitra, Fillan, Hitra og Forsnes, er tilskuddsrammen foreslått til 15% opp til 10 mill og 30% i intervallet 10-30 mill. De øvrige kirkene som ikke er innbefattet i kirkebevaringsprogrammet, Sandstad, Kvenvær og Nordbotn, vil kommunen måtte finansiere uten noen tilskuddsmodeller fra fondet.
De fleste investeringer i kirkebygg på vedlikehold/oppgradering er i størrelse under 10 millioner de fleste steder i Norge, og i alle fall her på Hitra. Slik som forslaget ligger idag vil derfor kommunens bidrag måtte være betydelig og som en grunnfinansiering av alle tiltak ved våre kirkebygg. I en stram kommuneøkonomi der investeringer i barnehage, skole og eldreomsorg skal prioriteres sammen med kirkebygg, tror kirkevergen vi blir den tapende part slik forslaget til innretning er lagt opp i dag.
Det må betydelige forbedringer til i forskriften med større andel av tilskudd på de laveste rammene fra 0-30 mill. Her burde bevaringsprogrammet være grunnfinansieringen slik at det virker som et incitament for kommunene til å bidra med toppfinansiering. Hitra sokn foreslår derfor at starttilskuddet for beløp opp til 30 mill bør være på minimum 60% for middelalderkirker og 50% for listeførte kirker. I grunnlaget for investeringsrammene må det kunne legges inn stor nok buffer for uforutsette utgifter som ikke ble avdekket i forprosjektet, men som avdekkes underveis i bevaringsarbeidet. En slik uforutsett kostnad må kunne være naturlig å legge inn med 20% av de totale budsjettrammer for investeringen. Det må også gis tilskudd innenfor rammen ved å benytte lokal byggeledelse i egen regi eller i samarbeid med andre fellesråd/kommune.
Behandlet i sak 12/2024 i Hitra sokn, fellesrådet 4.4.2024
Hitra har 7 kirker, der fire kirker er inkludert i bevaringsprogrammet. Disse er Dolm kirke som er vernet og kirkene Fillan, Hitra og Forsnes som er listeførte kirker (Kirker oppført mellom 1537 og 1850 og særegne kirker oppført etter 1850)
Dette medfører et betydelig ansvar med tanke på bevaring og forvaltning av kirkebygg i en relativt liten kommune. Kommunen har generelt et etterslep på vedlikehold, og det vil være krevende å finne rom for tilstrekkelig finansiering av disse investeringene gjennom investeringstilskudd fra kommunen til soknet som byggeier
I utkastet til forskrift §4-4 Størrelsen på tilskuddet – innsatsområde 1 er det foreslått en modell for fordeling av kostnader. Det statlige tilskuddet er foreslått i størrelsesorden fra 25 % opp til 10 mill for middelalderkirker (Dolm) og 40% i intervallet 10-30 mill. I forslaget ligger betraktelig høyere tilskudd ved investeringer over 30 mill og oppover. For listeførte kirker som vi har tre av her på Hitra, Fillan, Hitra og Forsnes, er tilskuddsrammen foreslått til 15% opp til 10 mill og 30% i intervallet 10-30 mill. De øvrige kirkene som ikke er innbefattet i kirkebevaringsprogrammet, Sandstad, Kvenvær og Nordbotn, vil kommunen måtte finansiere uten noen tilskuddsmodeller fra fondet.
De fleste investeringer i kirkebygg på vedlikehold/oppgradering er i størrelse under 10 millioner de fleste steder i Norge, og i alle fall her på Hitra. Slik som forslaget ligger idag vil derfor kommunens bidrag måtte være betydelig og som en grunnfinansiering av alle tiltak ved våre kirkebygg. I en stram kommuneøkonomi der investeringer i barnehage, skole og eldreomsorg skal prioriteres sammen med kirkebygg, tror kirkevergen vi blir den tapende part slik forslaget til innretning er lagt opp i dag.
Det må betydelige forbedringer til i forskriften med større andel av tilskudd på de laveste rammene fra 0-30 mill. Her burde bevaringsprogrammet være grunnfinansieringen slik at det virker som et incitament for kommunene til å bidra med toppfinansiering. Hitra sokn foreslår derfor at starttilskuddet for beløp opp til 30 mill bør være på minimum 60% for middelalderkirker og 50% for listeførte kirker. I grunnlaget for investeringsrammene må det kunne legges inn stor nok buffer for uforutsette utgifter som ikke ble avdekket i forprosjektet, men som avdekkes underveis i bevaringsarbeidet. En slik uforutsett kostnad må kunne være naturlig å legge inn med 20% av de totale budsjettrammer for investeringen. Det må også gis tilskudd innenfor rammen ved å benytte lokal byggeledelse i egen regi eller i samarbeid med andre fellesråd/kommune.
Behandlet i sak 12/2024 i Hitra sokn, fellesrådet 4.4.2024