NOU 2023:25 – Omstilling til lavutslipp
Hovedmålet til utvalget er å utgreie de veivalgene vi står overfor for å nå klimamålet i 2050. FLT er imot mange av de prinsippene som ligger i utredningen, og synes derfor det er utfordrende å komme med innspill. FLT støtter LO sine politiske uttalelser på områdene som omtales.
FLT vil poengtere at dette burde vært at partene burde fått deltatt i dette arbeidet. På grunn av at de ikke har vært med, har arbeidstakeres rettigheter ikke blitt hensyntatt. Det gjelder for eksempel at det ikke fokuseres nok på arbeidstakeres kompetanse. Det drøftes ikke at halvparten av industrien mangler nok og riktig kompetanse, og at det ikke er nok satsing på fagskoler fra regjeringens side. Etterslepet er på 2000 plasser – og målet om 100 000 plasser er langt fra nådd. Det står heller ikke noe om rettigheter ved omstilling.
FLT har allikevel kommentarer på følgende områder.
Petroleumsvirksomheten
Av de mest omdiskuterte forslagene er pause i leting og investering i petroleumsinvestering og styrt avvikling av sektoren. I FLT sin industripolitiske plattform står det: «FLT vil utvikle og ikke avvikle sektoren». Vi ønsker et stabilt aktivitetsnivå på norsk sokkel, med økt innslag av nye næringer som karbonfangst- og lagring, hydrogen, ammoniakk, havvind, havbruk og mineralutvinning. FLT har også vedtatt at vi vil medvirke til at det utarbeides et veikart for omstilling av olje- og gassektoren som ivaretar målet om arbeid til alle, og det samme med øvrig industri. Det ønskes altså et veikart for omstilling , ikke for avvikling .
FLT anser meldingen til å være i direkte konflikt med energikommisjonen, all den tid det i energikommisjonen legges opp til mer kraftutbygging, mens lavutslippsutvalget ønsker ikke mer kraftutbygging og vektlegger naturhensyn. FLT støtter energikommisjonens konklusjoner jfr. tidligere høring. FLT undres over hvorfor utvalget har gått en vei som ikke gir fornybarutvikling.
Det gis i meldingen utrykk for en betydelig teknologipessimisme, særlig knyttet til tiltak som karbonfangst- og lagring. Skepsisen mot CCS begrunnes ikke. Dermed blir ikke nye teknologier en del av veien mot lavutslippssamfunnet. FLT etterlyser en positiv holdning til hvordan teknologiendring og utvikling kan føre til at målene nås. FLT mener at fangst av CO2 er en del av løsningen. Det samme gjelder kombinasjonen av havvind og hydrogen for å få ned utslippene i petroleumsnæringen. Vi støtter ikke skepsisen til blått hydrogen.
Manglende søkelys på omstilling i eksisterende industri
Mye av omstillingen til lavutslippssamfunn skjer i dagens industri. Kommisjonen drøfter ikke hvordan industrien kan settes i stand til en slik fortsatt omstilling, bortsett fra å være kritisk til den subsidieringen som skjer både i USA og EU. FLT deler ikke synet om at næringsliv og industri ikke skal motta støtte for å sikre grønn omstilling. Støtte til grønn omstilling av industrien er nøkkelen til å få ned utslippene
Internasjonal klimapolitikk
Utvalget drøfter at man i Norge benytter produkter som er produsert med utslipp i andre land, og hvordan det kan tas med i målsetningene til Norge. FLT mener at dette strider mot prinsippet at forurenser skal betale, og støtter ikke dette.
FLT mener at det å få ned kutt internasjonalt på en kostnadseffektiv måte er en vei til å nå Norges klimamål. Norge bør jobbe internasjonalt for å få ned utslippene.
FLT støtter kvotemarkedet, og ønsker det som et virkemiddel i å få ned utslippene. Disse kuttene må også tas med i regnskapet.
FLT mener at arbeidet mot karbonlekkasje må fortsette, og mener kuttene i CO2 kompensasjonsordningen var katastrofal og må rettes opp. Ordningen er ikke erstattet av andre virkemidler. Karbonprising må sees i sammenheng med internasjonale regler. Det mangler noen vurderinger rundt utfordringer med karbonlekkasje.
FLT støtter en utredning om virkemidler for å nå en sirkulærøkonomi.
FLT mener at dette skal overvåkes og at uavhengige institusjoner skal overvåke hogsten. Vi ønsker at Norge skal følge det internasjonale regelverket når det gjelder utslipp fra hogst.
Rettferdig omstilling
FLT støtter arbeidet som gjøres for å sikre rettferdig omstilling. Det vil si å finne mere informasjon om hvordan omstilling slår ut for ulike grupper, og søke å hindre at slike ulikheter blir forsterket.
FLT ønsker fortsatt at prinsippet om kostnadseffektivitet skal gjelde
Utvinning av mineraler
FLT er positive til utvinning av mineraler, men det skal være høye krav til HMS.
For noen år siden ble den siste av fire norske atomreaktorer stengt. Kjernekraftspørsmålet ble skrinlagt av Stortinget i 1975, og har siden den gang vært et ikke-tema. Situasjonen gjør imidlertid at spørsmålet om kjernekraft igjen kan ett bli aktuelt. Den negative siden ved kjernekraft, er faren for ulykker, prisen ved bygging og det farlige avfallet fra produksjonen. Det positive er at kjernekraft krever lite areal, det er rimelig å produsere kraften, og kjernekraft slipper hverken ut drivhusgasser eller bidrar til annen luftforurensing. Det må utredes hvordan nye energikilder kan tas i bruk.
Forbundet for Ledelse og Teknikk.
Hovedmålet til utvalget er å utgreie de veivalgene vi står overfor for å nå klimamålet i 2050. FLT er imot mange av de prinsippene som ligger i utredningen, og synes derfor det er utfordrende å komme med innspill. FLT støtter LO sine politiske uttalelser på områdene som omtales.
FLT vil poengtere at dette burde vært at partene burde fått deltatt i dette arbeidet. På grunn av at de ikke har vært med, har arbeidstakeres rettigheter ikke blitt hensyntatt. Det gjelder for eksempel at det ikke fokuseres nok på arbeidstakeres kompetanse. Det drøftes ikke at halvparten av industrien mangler nok og riktig kompetanse, og at det ikke er nok satsing på fagskoler fra regjeringens side. Etterslepet er på 2000 plasser – og målet om 100 000 plasser er langt fra nådd. Det står heller ikke noe om rettigheter ved omstilling.
FLT har allikevel kommentarer på følgende områder.
Petroleumsvirksomheten
Av de mest omdiskuterte forslagene er pause i leting og investering i petroleumsinvestering og styrt avvikling av sektoren. I FLT sin industripolitiske plattform står det: «FLT vil utvikle og ikke avvikle sektoren». Vi ønsker et stabilt aktivitetsnivå på norsk sokkel, med økt innslag av nye næringer som karbonfangst- og lagring, hydrogen, ammoniakk, havvind, havbruk og mineralutvinning. FLT har også vedtatt at vi vil medvirke til at det utarbeides et veikart for omstilling av olje- og gassektoren som ivaretar målet om arbeid til alle, og det samme med øvrig industri. Det ønskes altså et veikart for omstilling , ikke for avvikling .
FLT anser meldingen til å være i direkte konflikt med energikommisjonen, all den tid det i energikommisjonen legges opp til mer kraftutbygging, mens lavutslippsutvalget ønsker ikke mer kraftutbygging og vektlegger naturhensyn. FLT støtter energikommisjonens konklusjoner jfr. tidligere høring. FLT undres over hvorfor utvalget har gått en vei som ikke gir fornybarutvikling.
Det gis i meldingen utrykk for en betydelig teknologipessimisme, særlig knyttet til tiltak som karbonfangst- og lagring. Skepsisen mot CCS begrunnes ikke. Dermed blir ikke nye teknologier en del av veien mot lavutslippssamfunnet. FLT etterlyser en positiv holdning til hvordan teknologiendring og utvikling kan føre til at målene nås. FLT mener at fangst av CO2 er en del av løsningen. Det samme gjelder kombinasjonen av havvind og hydrogen for å få ned utslippene i petroleumsnæringen. Vi støtter ikke skepsisen til blått hydrogen.
Manglende søkelys på omstilling i eksisterende industri
Mye av omstillingen til lavutslippssamfunn skjer i dagens industri. Kommisjonen drøfter ikke hvordan industrien kan settes i stand til en slik fortsatt omstilling, bortsett fra å være kritisk til den subsidieringen som skjer både i USA og EU. FLT deler ikke synet om at næringsliv og industri ikke skal motta støtte for å sikre grønn omstilling. Støtte til grønn omstilling av industrien er nøkkelen til å få ned utslippene
Internasjonal klimapolitikk
Utvalget drøfter at man i Norge benytter produkter som er produsert med utslipp i andre land, og hvordan det kan tas med i målsetningene til Norge. FLT mener at dette strider mot prinsippet at forurenser skal betale, og støtter ikke dette.
FLT mener at det å få ned kutt internasjonalt på en kostnadseffektiv måte er en vei til å nå Norges klimamål. Norge bør jobbe internasjonalt for å få ned utslippene.
FLT støtter kvotemarkedet, og ønsker det som et virkemiddel i å få ned utslippene. Disse kuttene må også tas med i regnskapet.
FLT mener at arbeidet mot karbonlekkasje må fortsette, og mener kuttene i CO2 kompensasjonsordningen var katastrofal og må rettes opp. Ordningen er ikke erstattet av andre virkemidler. Karbonprising må sees i sammenheng med internasjonale regler. Det mangler noen vurderinger rundt utfordringer med karbonlekkasje.
FLT støtter en utredning om virkemidler for å nå en sirkulærøkonomi.
FLT mener at dette skal overvåkes og at uavhengige institusjoner skal overvåke hogsten. Vi ønsker at Norge skal følge det internasjonale regelverket når det gjelder utslipp fra hogst.
Rettferdig omstilling
FLT støtter arbeidet som gjøres for å sikre rettferdig omstilling. Det vil si å finne mere informasjon om hvordan omstilling slår ut for ulike grupper, og søke å hindre at slike ulikheter blir forsterket.
FLT ønsker fortsatt at prinsippet om kostnadseffektivitet skal gjelde
Utvinning av mineraler
FLT er positive til utvinning av mineraler, men det skal være høye krav til HMS.
For noen år siden ble den siste av fire norske atomreaktorer stengt. Kjernekraftspørsmålet ble skrinlagt av Stortinget i 1975, og har siden den gang vært et ikke-tema. Situasjonen gjør imidlertid at spørsmålet om kjernekraft igjen kan ett bli aktuelt. Den negative siden ved kjernekraft, er faren for ulykker, prisen ved bygging og det farlige avfallet fra produksjonen. Det positive er at kjernekraft krever lite areal, det er rimelig å produsere kraften, og kjernekraft slipper hverken ut drivhusgasser eller bidrar til annen luftforurensing. Det må utredes hvordan nye energikilder kan tas i bruk.
Forbundet for Ledelse og Teknikk.