Dato: 16.02.2024 Svartype: Med merknad Oslo kommune har følgende merknader til gjennomføring av elektronisk kontroll ved varetekt og ungdomsstraff: Oslo kommune mener det er viktig at det fortsatt er høy terskel for å ilegge barn varetekt, uavhengig av om det medfører varetektsfengsling med eller uten elektronisk kontroll. Varetektsfengsling skjer ofte raskt, og det er viktig at vurderingene som gjøres tilknyttet elektronisk kontroll er grundige. Det samme gjelder for løslatelse. Det bør ses nærmere på om det kan utarbeides rutiner for å få en bedre samordning rundt løslatelse fra varetekt. En varetektsituasjon skjer ofte etter en krevende hendelse og mange er i en livskrise. Det er viktig å vurdere sikkerhetsaspektet, ungdommens situasjon og helheten i familien. Aktiv sporing er det mest inngripende virkemiddelet og må være godt begrunnet. Ungdom i fokus Oslo kommunes erfaring er at ungdommens deltakelse i egen endring er avgjørende. Det er viktig at ungdommen medvirker i utarbeidelsen av aktivitetsplan og i egen oppfølging. Aktivisering er viktig for ungdommen og erfaringsmessig blir det lange dager, og en gjennomføring i eget hjem kan være svært krevende. Det er mange familier som er i krevende livssituasjoner, og har utfordringer på flere områder. En gjennomføring med elektronisk kontroll i hjemmet stiller store krav både til familien og til ungdommen. Det må gjøres en grundig vurdering av hva som skal være kriteriene for at familiens bosted anses som et egnet oppholdssted for gjennomføring av elektronisk kontroll. Mye av ungdoms fritid og aktivitet skjer på sosiale medier. For de fleste vil en ordinær fengsling være en mulighet for å koble av fra sosiale medier. Ved gjennomføring av elektronisk kontroll i hjemmet vil ikke dette være en tilsvarende mulighet. Kontakt – og oppholdsrestriksjoner med elektronisk kontroll krever aktive bidrag fra ungdommen, ungdommens motivasjon tillegges stor vekt av domstolen. Ungdommen må få tilstrekkelig informasjon om utforming av restriksjonene, og om hvilke former for kontroll som kan tas i bruk. Konfliktrådet plikter å orientere ungdommen om følgene av gjentatte brudd etter konfliktloven. Ungdommen har medvirkningsrett etter konfliktloven og straffeloven. Departementet ser ikke behovet for ytterligere regulering av informasjonsplikten, men ber om høringsinstansenes syn på dette. Oslo kommune mener at informasjonen som gis må være forståelig for ungdommen og foreslår at det utarbeides en veileder. Ungdommen befinner seg gjerne i en krevende situasjon, og det kan være vanskelig å forstå fult ut hva de medvirker til. Veilederen bør derfor utarbeides sammen med ungdommen, slik at det for eksempel brukes forståelige ord, og at det fremgår klart hva elektronisk kontroll faktisk og praktisk innebærer. Familien og bosted Elektronisk kontroll vil medføre mer innetid og en øket kontroll fra familien. Egnet oppholdssted og bosted kan være en utfordring og kanskje en begrensende faktor for noen. Erfaringsmessig er familiene til ungdom som begår alvorlig kriminalitet i utfordrende livssituasjoner og både familien og barnet har behov for samordnede tjenester. Familien vil ha behov for støtte. Det er derfor viktig at det etableres en støtteordning, og at det gis veiledning til foresatte som er tilpasset den enkelte familiens livssituasjon. Videre er det viktig at familien blir hørt og at det også inkludere søsken. De aller fleste ønsker at barna skal bo hjemme selv om det blir krevende for resten av familien. Hjemmet skal gi trygge oppvekstvilkår, det må gjøres en grundig vurdering om hva som er det beste for barnet, søsken og hele familien ved elektronisk kontroll. Orientering til barneverntjenesten Påtalemyndigheten skal varsle barnevernstjenesten dersom siktede er mindreårig eller siktedes husstandsmedlemmer er mindreårige. Barnevernet vil da kunne dele informasjon i den grad det er nødvendig for å løse barnevernstjenestens oppgaver. Oslo kommune mener at det må være tydelig hva varslingen er, og hva som er forventningen til barnevernstjenesten. Hvis det for eksempel behandles som en bekymringsmelding vil det utløse barneverntjenestens avklaringsplikt. Barnevernstjenesten kan ha en aktiv sak på den unge, saken kan være avsluttet, eller ikke er kjent for barnevernstjenesten i det hele tatt – da er det viktig at begrepet «varsel» er tydelig slik at varslet blir behandlet riktig i henhold til barnevernloven. Samarbeid Ved elektronisk kontroll i hjemmet må kommunens rolle tydeliggjøres. Mange av de unge trenger samordnede tjenester, langsiktig oppfølging og har krav på Individuell plan (IP). En tydelighet rundt IP er viktig for alle barn og unge som har langsiktig oppfølging. Man må se på helheten i de ulike straffereaksjonene for ungdom, og se på samarbeidet mellom ungdomsstraff, ungdomsoppfølging og elektronisk kontroll. Videre bør man se nærmere på hvilke tiltak man har i de ulike straffereaksjonene som er frivillige og hvilke som er gjennomføringsvilkår. Det bør klargjøres hva som skjer ved et vilkårsbrudd. Ansatte Barn og unge krever tett oppfølging og ivaretakelse. Dette er en ny målgruppe for elektronisk kontroll, og det bør vurderes om det er behov for kompetanseheving. For ungdom og deres nærmeste er det viktig at oppfølgingen skjer i hjemmet. Mye av ungdommens tid skal foregå i hjemmet, og det er avgjørende at hjemsituasjonen fungerer på en god måte. Ved bruk av elektronisk kontroll i hjemmet er det avgjørende at de som jobber med unge har tid, kompetanse og ressurser til å gjennomføre en grundig oppfølging av ungdommen. Julianne Ferskaug Byråd for sosiale tjenester Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
