Servicegrossistene AS

Dato: 08.01.2024 Svartype: Med merknad Vedrørende pågående høring om Forskrift om forbud mot usaklige forskjeller i innkjøpspriser i verdikjeden for mat og dagligvarer. Av høringsnotatets kapittel 3, fremkommer det at Stortinget har fokus på flere forhold, hvorav prisdiskriminering og EMV er to, men hvor den overordnede bekymringen må forstås som maktkonsentrasjonen i norsk dagligvare. Servicegrossistene er en kjede bestående av 14 grossister som leverer til det norske storhusholdningsmarkedet, og er således ikke definert som del av dagligvarehandelen i Norge. Kjeden har eksistert siden 1962, og har i 2023 en samlet omsetning nær NOK 4 mrd. Totalmarkedet for storhusholdning var i 2022 på NOK 33,6 mrd. Dette er et marked som domineres av maktkonsentrasjon på samme måte som dagligvarehandelen. En vesentlig forskjell er at den største aktøren innen dagligvare er alene om å dominere dette markedet. Det er med andre ord et bidrag til ytterligere maktkonsentrasjon innen et samlet matvaremarked, og bør av den grunn være av interesse for både storting, departement og konkurransetilsyn. Storhusholdning omfatter: privat sektor gjennom hotell, restaurant og catering, samt gatekjøkken og mindre virksomheter som lager mat for servering. Offentlig sektor gjennom Sykehusene, Forsvaret, alders- og sykehjem, skoler og barnehager m.m. Offshore gjennom handel med rederier og innkjøpsorganisasjoner til denne sektoren Prisdiskriminering På samme måte som innen dagligvare, opplever vi prisdiskriminering i form av at den største aktøren gis gunstigere priser og et bedre konkurranseutgangspunkt. Dette er en utfordring for så vel etablerte mindre aktører, som for nye aktører som forsøker seg i dette markedet. Det medfører etter all sannsynlighet, at for eksempel offentlig sektor oppnår dårligere konkurranse i sine anbud enn de kunne oppnådd dersom konkurranseforholdene var likere. Det samme er tilfellet for det relativt større private markedet innen storhusholdning. Dårligere konkurranse gir mindre varerikdom, og påvirker også prisene innenfor restaurantmarkedet. EMV Vi ser stort innslag av EMV i anbudene for offentlig sektor, og vi ser det som svært sannsynlig at dette gir konkurransefortrinn. Vi ser også at enkelte prismodeller som benyttes i offentlige anbud åpner for å utnytte den vertikalintegrerte strukturen som EMV inngår i. Maktkonsentrasjon i verdikjeden for mat og dagligvarer Vår oppfatning er at det er den totale maktkonsentrasjonen som oppnås gjennom vertikalintegrasjon, og med betydelig markedsposisjon på flere nivåer i vertikalen, som er utfordringen. Når man ser på verdikjeden for mat og dagligvarer er det derfor vesentlig å vurdere helheten i vel så stor grad som å se på EMV, og på forhandlingsmodeller mellom leverandører, grossister og detaljister, samt storhusholdningsaktørene. Vedrørende regjeringens 10-punktsplan Punkt 6 og 10 i Regjeringens 10-punktsplan for bedre utvalg og lavere priser i matbutikken gjør seg med andre ord gjeldende i like stor grad innenfor et storhusholdningsmarked på NOK 33,6 mrd (2022), tilstøtende til dagligvaremarkedet, og sterkt dominert av dettes største aktør. Vi oppfordrer med dette Næringsministeren og departementet til å innlemme storhusholdningsmarkedet i sitt fokus når man ser på særlig maktkonsentrasjonen innenfor norsk handel og distribusjon av matvarer. Oslo, 08.01.2024 Med vennlig hilsen Frode Olsen Salgsdirektør Servicegrossistene AS Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"