Dato: 21.01.2024 Svartype: Med merknad Tilsvar på NOU rapport 2023:24 Jeg svarer på vegne både av meg selv og på vegne av Jessheim videregående skole og rektor Christian Andresen. Jeg jobber som Koordinator for grunnskoleopplæring for barn og unge i sosiale og medisinske institusjoner i Akershus fylkeskommune. I tillegg er jeg også avdelingsleder for Grunnskoleavdelingen på Jessheim videregående skole som er et eget, skjermet tilbud kun for barn og unge i barnevernsinstitusjoner. Jeg er også en del av ledelsen på Jessheim videregående skole. I koordinator-rollen følger jeg i tillegg opp alle de som bor på institusjon, men som mottar skoletilbudet fra nærskolen der de er plassert. Mitt ansvar er for barn og unge fra barnehagealder og videregående alder. I tillegg har jeg også ansvar for godt voksne elever på Furukollen. Vi server 8 barneverns-institusjoner, i tillegg har vi også ansvaret for undervisningen på Furukollen psykiatrisk senter og LHL sykehuset. Av disse institusjonene så er det 2 som også har et akutt-tilbud. Så vi gir tilbud til akuttplasserte barn og unge til de som er på en mer varig plassering. I tillegg gir vi tilbud til elever som er plassert på veldig forskjellige paragrafer. Det er da alt fra frivillig plasserte til de som er plassert på §4:24 – atferd. Grunnskoleavdelingen består av 9 fagutdannede lærere i tillegg til meg. Vi har i gjennomsnitt nå 10 elever, men har hatt inntil 17 elever også per dags dato. I løpet av mine 4 år på Jessheim videregående skole så har jeg bare på denne tiden sett et skifte i elevgruppen som helhet. Da jeg startet var det flest gutter som kunne være sinte og fysisk utagerende. Disse var ofte mer praktisk anlagt. Nå ser vi en stor andel jenter med tunge, psykiske utfordringer. I tillegg er rus blitt en mye større utfordring enn tidligere. Nå synes jeg at nesten alle elevene jeg møter enten har store utfordringer med rus eller at de er veldig lett påvirkelige når det kommer til rus. I tillegg ser jeg også at de er flere og flere elever som har flere år med spesialundervisning og egen bemanning fra tidligere skole eller skoler. De kan ha hatt 1:1 eller innimellom 2:1 undervisning hele barneskolen for eksempel. Det er også veldig mange som har svært alvorlig skolevegring som har pågått over flere år. I tillegg er det mange som har vært ofre for alvorlig mobbing over lang tid. Det er også et økende behov for plasser på institusjoner, i mai 2023 meldte BUFETAT Innlandet at de hadde en økning på 46% flere forespørsler enn fra året før. I tillegg så vi en stor økning av behov for plasser i da tidligere Viken og andre fylkeskommuner. Dette ser jeg også ringvirkningene av nå i forhold til elever som har et behov på Grunnskoleavdelingen. Da vi tidligere lå på gjennomsnittlig 5-6 elever ligger vi nå på 10 pluss. I tillegg er elevene som nevnt tidligere her veldig mye mer krevende i form av psykiske utfordringer, rus og skolevegring. For å starte med tilsvaret vil jeg først si at jeg tenker at det er mye bra i NOU rapporten 2023:24 – med barnet hele veien. Det at man foreslår at barn og unge i institusjoner skal få uavkortet hjelp når det kommer til psykisk hjelp og rus-avhengighet ser vi et stort behov for. Det jeg er mer kritisk og usikker på er i kapittel 19 – skole og opplæring for barn på institusjon – 19.6.3 Opplæringsansvaret for elever på institusjon Her foreslås det at opplæringsansvaret for barn og unge i grunnskolen skal flyttes fra fylkeskommune til kommune. Min første tanke her er at dette i verste fall vil være ett eller to steg tilbake for elevene sitt beste. Grunnen til at jeg tenker dette er for det første likhet. At disse elevene skal få et relativt likt tilbud og med de ressursene det kreves for å gi et godt og helhetlig skoletilbud. Bare slik det er nå på fylkeskommunalt nivå så er det utfordrende å gjøre dette likt. Da tenker jeg at dette vil bli meget utfordrende å få til dersom hver kommune i hele landet skal gjøre dette selv. Og selv med svært strenge og konkrete lovforslag tror jeg allikevel vi vil se store forskjeller ut ifra hver enkelt kommune sin størrelse, økonomi og tolkning. Jeg føler også at rapporten hopper bukk over hvor viktig fylkeskommunen sin rolle som eier og ansvarsorgan er når det gjelder å følge opp skoletilbudet for disse barna. I tillegg har fylkeskommunen nå over flere år opparbeidet seg spisskompetanse og erfaring på dette feltet. Det å finne ansatte med disse kvalifikasjonene vil ta lang tid og det vil være et langt lerret å bleke for hver enkelt kommune. Bare å følge opp en enkelt elev med utfordringer på og utenom skole er meget tids og ressurskrevende. I tillegg følger all dokumentasjon som skal innhentes, behandles og da fattes vedtak på er også en krevende jobb. Jeg vet selvsagt ikke om det er tenkt at dette ansvaret skal legges til de lokale rektorene? Det håper jeg i hvert fall inderlig ikke da det ikke er noen hemmelighet hvor krevende det er å være rektor i disse dager. I forhold til de institusjonene jeg følger opp og har skoleansvaret for så er det slik jeg har tolket det temmelig enstemmig tilbakemelding på at de ønsker at fylkeskommunen fortsetter å følge opp. Jeg kjenner meg også ikke helt igjen i det rapporten nevner om fylkeskommunal PPT og deres kompetanse innsikt. Men jeg kan absolutt se fordelene med at lokal PPT følger opp. Mange steder vil de ha en dypere innsikt i deres områder og hva de lokale nærskolene der kan tilby. Min erfaring er at jeg og andre samarbeidsinstansene opplever samarbeidet og kompetansen til fylkeskommunal PPT som meget god. Til slutt vil jeg også stille et lite spørsmålstegn til hvor arbeidsgruppen fra NOU har innhentet en del av disse utsagnene, observasjonene og selve kildehenvisningene fra. Mvh, Joon Nilsen Koordinator for grunnskoleopplæring for barn og unge i sosiale og medisinske institusjoner i Akershus fylkeskommune Ved behov undertegnede nås på: joonn@afk.no Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
