Dato: 18.01.2024 Svartype: Med merknad Skatteforsk – Centre for Tax Research er et forskningssenter som arbeider med spørsmål knyttet til skatt og aktørers adferd. Senteret er en del av Handelshøyskolen ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU). Ifølge Lov om register over reelle rettighetshavere er det krav om at alle som er underlagt loven skal rapportere sine reelle eiere til registeret, som skal være åpent for allmennheten. Stortingsvedtaket om registeret fra 5. juni 2015 understreker at "det er spesielt viktig for Norge å arbeide for større internasjonal åpenhet om slike registre, siden vår tradisjon for åpenhet om slike spørsmål er større enn i de fleste andre land." Det påpeker også at "størst mulig åpenhet i disse spørsmålene vil bidra til å beskytte det økonomiske systemet som er bygget opp i Norge." Vi mener at den foreslåtte endringen er i strid med den opprinnelige intensjonen fra Stortinget om et åpent register og Hurdalsplatformens løfter om økonomisk åpenhet. I Norge har vi stor tillit til det offentlige, noe som gjenspeiles i høy skattemoral og god etterlevelse av regler. Hele vår samfunnsorganisering hviler i stor grad på tillitsbaserte systemer. Dette forutsetter god informasjonstilgang og åpenhet for å forhindre og avdekke misbruk. Ny forskning fra Skatteforsk dokumenterer relativt beskjedent misbruk av den tillitsbaserte kontantstøtteordningen for bedrifter under Covid-19 (kilde nedenfor). En stor del av årsaken til dette var sannsynligvis den fulle transparensen i systemet. Skatteetaten oppdaterte daglig åpne og nedlastbare lister over hvem som mottok støtte og hvor mye. Journalister gjorde en betydelig innsats med å avdekke urettmessigheter, og åpenheten virket sannsynligvis avskrekkende. Derfor forventer vi at et åpent register vil gi lignende fordeler. Det er viktig med full innsikt i eierforhold for å sikre at de som inngår kontraktene på vegne av fellesskapet ikke også er de som tjener på dem. I tillegg, er Finansinstitusjoner også avhengige av god informasjon for å oppfylle sine plikter i henhold til hvitvaskingsdirektivet. Mye av det man i dag vet om omfanget av unndragelse og skjulte formuer stammer fra forskeres og journalisters arbeid, ofte i samarbeid. Derfor er det viktig å beskytte forskernes tilgang til registeret. Dersom Finansdepartementet insisterer på å være mer restriktive enn våre naboland, Danmark og Sverige, og ikke innføre et åpent register, må den nye lovteksten i det minste inkludere et ytterligere punkt som fastsetter at registeret skal være tilgjengelig også for forskere, redaktørstyrte journalistiske medier og sivilsamfunnsorganisasjoner. Dette er i tråd med den nylige pressemeldingen datert 18. januar 2024 fra Rådet for Den europeiske union, hvor det ble kunngjort at Rådet og Parlamentet hadde kommet til enighet om at alle registre skal være åpne for journalister, sivilsamfunnsorganisasjoner og høyere utdanningsinstitusjoner. Skatteforsk og Handelshøyskolen ved NMBU støtter ikke forslaget, da konsekvensen av det vil være en drastisk reduksjon i tilgangen til registeret. Det er ikke rimelig å begrense allmennhetens tilgang, spesielt når 14 andre EU-land fortsatt opprettholder et åpent register etter EU-domstolens avgjørelse. Registeret over reelle rettighetshavere bør åpnes umiddelbart for allmennheten. Finansdepartementet bør unngå unødvendig restriktive reaksjoner på dommen fra EU-domstolen og heller benytte de tilgjengelige handlingsmulighetene. Åpenhet er helt grunnleggende for demokrati, tillit og velferdsstatens fremtid. Vi ber Finansdepartementet sikre et register uten tilgangsbegrensninger. Underskrivere: Annette Alstadsæter (Direktør, Skatteforsk) og Casper Claudi Rasmussen (Dekan, Handelshøyskolen ved NMBU) Kilde: Skatteforsk Working Paper 4 - Misreporting in the Norwegian business cash support scheme. Deler av høringssvaret er publisert 16.januar som kronikken i Dagens Næringsliv (https://www.dn.no/samfunn/skatt/hvem-eier-norge/skatteunndragelser/register-over-reelle-eiere-ma-apnes-na/2-1-1583689). En mer detaljert analyse er tilgjengelig på https://www.skatteforsk.no eller ved a å ta kontakt via skatteforsk@nmbu.no. Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
