1. Vannforskriftens § 12 annet ledd bokstav b er foreslått endret slik at ordlyden er nærmere direktivet:
« Inngrepene eller aktivitetene skal være begrunnet i overordnede samfunnsinteresser, eller deres nytte for menneskers helse, sikkerhet eller en bærekraftig utvikling skal være større enn nytten for miljøet og samfunnet av at miljømålene nås .»
Den foreslåtte teksten ovenfor kan med fordel omskrives til et bedre og lettere forståelig språk, for eksempel:
« Inngrepene eller aktivitetene skal enten være begrunnet i
1) overordnede samfunnsinteresser, eller
2) at nytten for helse, sikkerhet eller en bærekraftig utvikling er større for miljø og samfunn enn av at miljømålene nås .»
2. Vannforskriftens §§ 28 og 29: Høringsperiode og andre frister
Vannforskriftens § 28 første ledd, bokstav b foreslås endret til at utkast til oppdatert vannforvaltningsplan med tiltaksprogram sendes på høring senest 18 måneder før ny planperiode begynner. Kravet i gjeldende forskrift er 15 måneder.
Av vannforskriftens § 28 annet ledd framgår det at høringsperiode for planprogram, foreløpig oversikt over hovedutfordringer i vannregionen og utkast til oppdatert vannforvaltningsplan med tilhørende tiltaksprogram skal være «minst tre måneder». Fristen ble endret fra seks til tre måneder i 2018. I direktivet er imidlertid høringsfristen fortsatt seks måneder. På bakgrunn av dette foreslår KLD å endre fristen tilbake til seks måneder slik direktivet krever.
KLD foreslår også forenklinger i § 29 som tillater fylkesting, direktorater og departementer å bruke nødvendig tid på oppdatering:
- Oppdatert plan skal vedtas i fylkestingene innen påfølgende planperiode begynner, ikke senest seks måneder før påfølgende planperiode som i dag (§ 29 annet ledd)
- Fristen for når Miljødirektoratet sender sin tilråding til oppdatert plan til KLD fjernes
Hamar kommune har ingen innvendinger til disse endringsforslagene.
3. Vannforskriftens § 33 – kompetanse til å endre vannforskriften
KLD foreslår endring av forskriftens § 33 slik at Miljødirektoratet får anledning til å endre vedlegg IX (Kjemisk tilstand for grunnvann: Terskel og vendepunktverdier).
Hamar kommune har ingen innvendinger til dette.
4. Endringer i vedlegg I – ny vannregioninndeling
Stortinget har vedtatt ny fylkesinndeling som skal gjelde fra 1.1.2024. Dette innebærer at Viken, Vestfold og Telemark samt Troms og Finnmark deles opp i nye fylker. På grunn av endringene er det behov for å vurdere framtidig vannregioninndeling. KLD foreslår endret vannregioninndeling på bakgrunn av en faglig anbefaling fra Miljødirektoratet og NVE samt innspill fra berørte fylkeskommuner. KLD foreslår å gå tilbake til tidligere vannregioninndeling som gjaldt før 1. januar 2020 for de vannregionene som berøres av ny fylkesinndeling. Dette innebærer følgende endringer av vannforskriftens vedlegg I om vannregionmyndigheter og vannregioner:
- Glomma vannregion reetableres, med Østfold fylkeskommune som vannregionmyndighet
- Vest-Viken vannregion reetableres, med Buskerud fylkeskommune som vannregionmyndighet
- Troms vannregion reetableres, med Troms fylkeskommune som vannregionmyndighet
- Finnmark vannregion reetableres, med Finnmark fylkeskommune som vannregionmyndighet
Hamar kommune har ingen innvendinger til forslaget om ny vannregioninndeling.
5. Retting av feil i vedlegg I samt økonomiske og administrative konsekvenser av endringsforslaget
Hamar kommune har ingen kommentarer til beskrivelsen av feiloppretting i vedlegg I i dagens forskrift eller til de økonomiske og administrative konsekvensene av endret vannregioninndeling.
« Inngrepene eller aktivitetene skal være begrunnet i overordnede samfunnsinteresser, eller deres nytte for menneskers helse, sikkerhet eller en bærekraftig utvikling skal være større enn nytten for miljøet og samfunnet av at miljømålene nås .»
Den foreslåtte teksten ovenfor kan med fordel omskrives til et bedre og lettere forståelig språk, for eksempel:
« Inngrepene eller aktivitetene skal enten være begrunnet i
1) overordnede samfunnsinteresser, eller
2) at nytten for helse, sikkerhet eller en bærekraftig utvikling er større for miljø og samfunn enn av at miljømålene nås .»
2. Vannforskriftens §§ 28 og 29: Høringsperiode og andre frister
Vannforskriftens § 28 første ledd, bokstav b foreslås endret til at utkast til oppdatert vannforvaltningsplan med tiltaksprogram sendes på høring senest 18 måneder før ny planperiode begynner. Kravet i gjeldende forskrift er 15 måneder.
Av vannforskriftens § 28 annet ledd framgår det at høringsperiode for planprogram, foreløpig oversikt over hovedutfordringer i vannregionen og utkast til oppdatert vannforvaltningsplan med tilhørende tiltaksprogram skal være «minst tre måneder». Fristen ble endret fra seks til tre måneder i 2018. I direktivet er imidlertid høringsfristen fortsatt seks måneder. På bakgrunn av dette foreslår KLD å endre fristen tilbake til seks måneder slik direktivet krever.
KLD foreslår også forenklinger i § 29 som tillater fylkesting, direktorater og departementer å bruke nødvendig tid på oppdatering:
- Oppdatert plan skal vedtas i fylkestingene innen påfølgende planperiode begynner, ikke senest seks måneder før påfølgende planperiode som i dag (§ 29 annet ledd)
- Fristen for når Miljødirektoratet sender sin tilråding til oppdatert plan til KLD fjernes
Hamar kommune har ingen innvendinger til disse endringsforslagene.
3. Vannforskriftens § 33 – kompetanse til å endre vannforskriften
KLD foreslår endring av forskriftens § 33 slik at Miljødirektoratet får anledning til å endre vedlegg IX (Kjemisk tilstand for grunnvann: Terskel og vendepunktverdier).
Hamar kommune har ingen innvendinger til dette.
4. Endringer i vedlegg I – ny vannregioninndeling
Stortinget har vedtatt ny fylkesinndeling som skal gjelde fra 1.1.2024. Dette innebærer at Viken, Vestfold og Telemark samt Troms og Finnmark deles opp i nye fylker. På grunn av endringene er det behov for å vurdere framtidig vannregioninndeling. KLD foreslår endret vannregioninndeling på bakgrunn av en faglig anbefaling fra Miljødirektoratet og NVE samt innspill fra berørte fylkeskommuner. KLD foreslår å gå tilbake til tidligere vannregioninndeling som gjaldt før 1. januar 2020 for de vannregionene som berøres av ny fylkesinndeling. Dette innebærer følgende endringer av vannforskriftens vedlegg I om vannregionmyndigheter og vannregioner:
- Glomma vannregion reetableres, med Østfold fylkeskommune som vannregionmyndighet
- Vest-Viken vannregion reetableres, med Buskerud fylkeskommune som vannregionmyndighet
- Troms vannregion reetableres, med Troms fylkeskommune som vannregionmyndighet
- Finnmark vannregion reetableres, med Finnmark fylkeskommune som vannregionmyndighet
Hamar kommune har ingen innvendinger til forslaget om ny vannregioninndeling.
5. Retting av feil i vedlegg I samt økonomiske og administrative konsekvenser av endringsforslaget
Hamar kommune har ingen kommentarer til beskrivelsen av feiloppretting i vedlegg I i dagens forskrift eller til de økonomiske og administrative konsekvensene av endret vannregioninndeling.