Hedmark og Oppland statsadvokatembeter er kjent med høringssvarene fra statsadvokatembetene i Oslo, Nordland, Trøndelag samt Hordaland, Sogn og Fjordane. Vi er dessuten kjent med høringssvarene fra Statsadvokatforeningen og fra Kripos. Vi finner å kunne gi vår tilslutning til det vesentligste av disse.
Embetsmannsutvalgets forslag om å fase ut statsadvokatene av embetsordningen er svakt begrunnet, slik også flere av høringsinstansene har pekt på. Det er derfor et helt betimelig spørsmål om utvalget har skaffet seg tilstrekkelig oversikt over organiseringen av og oppgaveløsningen innenfor Den høyere påtalemyndighet. Det er for eksempel neppe grunn til å anta at instruksjonsmyndighet fra overordnet nivå vil kunne veie opp for de helt grunnleggende rettssikkerhetshensyn som settes i spill med utvalgets forslag.
I tillegg til at de rettssikkerhetshensynene som gjør seg gjeldende for dommerne gjør seg gjeldende for statsadvokatene, vil vi også fremheve statsadvokatenes tilsynsoppgave overfor politiet. Det handler om fagledelse av politiets etterforskning, politiets etterlevelse av sentralt fastsatte prioriteringer og legalitetskontroll. Tilsynsoppgaven utøves på både distriktsnivå og på enkeltsaksnivå, hvor de samme kravene til uavhengighet og upåvirkelighet gjør seg gjeldende.
Embetsmannsutvalgets forslag om å fase ut statsadvokatene av embetsordningen er svakt begrunnet, slik også flere av høringsinstansene har pekt på. Det er derfor et helt betimelig spørsmål om utvalget har skaffet seg tilstrekkelig oversikt over organiseringen av og oppgaveløsningen innenfor Den høyere påtalemyndighet. Det er for eksempel neppe grunn til å anta at instruksjonsmyndighet fra overordnet nivå vil kunne veie opp for de helt grunnleggende rettssikkerhetshensyn som settes i spill med utvalgets forslag.
I tillegg til at de rettssikkerhetshensynene som gjør seg gjeldende for dommerne gjør seg gjeldende for statsadvokatene, vil vi også fremheve statsadvokatenes tilsynsoppgave overfor politiet. Det handler om fagledelse av politiets etterforskning, politiets etterlevelse av sentralt fastsatte prioriteringer og legalitetskontroll. Tilsynsoppgaven utøves på både distriktsnivå og på enkeltsaksnivå, hvor de samme kravene til uavhengighet og upåvirkelighet gjør seg gjeldende.