Til: Nærings- og fiskeridepartementet
Høringssvar fra FINN.no til forslag til endringer i brukthandelsregelverket
FINN.no er en digital markedsplass for omsetning av brukte varer, med forretningsområder som blant annet «Torget» og «Motor».
På Torget er de mest besøkte varekategoriene møbler og interiør, elektronikk og hvitevarer, sport og friluftsliv, klær, kosmetikk og tilbehør. Torget har hver uke mellom 250 000 og 270 000 nye annonser og mellom ni og ti millioner besøk på annonsene. Det er mulig å annonsere varer enten som privat annonsør, via bedriftsløsningen eller som privat forhandler. 97 prosent av annonsene på Torget er fra private. Det er ulike lover og regler som gjelder ved kjøp fra næringsdrivende, enn fra privatpersoner. Bedrifter betaler for annonsering, mens privatpersoner kan annonsere gratis på Torget. Dette bidrar til at kjøper kan vite om selger er næringsdrivende eller ikke.
I april 2023 var de mest besøkte varekategoriene på FINN Motor bil, motorsykkel, båt, traktor, bobil, campingvogn og bygg og anlegg. Det selges mellom 10 000 - 12 000 biler i uken via FINN motor. Om lag 60 prosent av bilene selges av forhandler og 40 prosent selges privat. FINN stiller krav om at næringsdrivende som skal selge kjøretøy via markedsplassen, kan fremvise brukthandelbevilling på forespørsel.
FINN.no applauderer alt som har med sirkulær økonomi å gjøre, da det er det markedsplassen er laget for. Det er ikke FINN.no som kjøper eller selger brukte varer, men vi legger til rette for at våre brukere og kunder kan gjøre det på vår digitale markedsplass, både private og profesjonelle brukere.
Vi ser at dagens lovgivning har vært nyttig, da vi blant annet har kunnet rydde opp i en del useriøse aktører som har operert på markedsplassen, særlig innen bruktbilmarkedet. Men vi ser også at lovgivningen har blitt utdatert, da det er mange av våre kunder som forklarer at det er vanskelig å få brukthandelbevilling og å tilfredsstille kravene i lovgivningen for de som ønsker å gjøre ting etter boka. Dagens lovgiving kan bremse overgangen til en sirkulær økonomi, og vi mener at den ikke er tilpasset nye forretningsmodeller og at store deler av dagens brukthandel nå foregår på internett.
Noe av det lovgivningen skal regulere og forhindre er salg av tyvegods, men innen salg av brukte biler er vår oppfatning at det omtrent ikke forekommer salg av stjålne biler, i det minste skjer ikke dette på FINN.no.
For FINN sin del har brukthandelbevilling vært mest aktuelt innen salg av brukte biler. Det er et krav for å kunne annonsere mange biler at man annonserer som bedrift og at bedriften har en brukthandelbevilling som kan fremvises på forespørsel. Tilbakemeldinger fra våre kunder er blant annet at det er veldig lang saksbehandlingstid på søknad om brukthandelbevilling i dagens ordning og at det er vanskelig å tolke lovgivningen og kravene til oppbevaring av bevillingene.
FINN.no har en egen avdeling som jobber med Forbrukertrygghet, som blant annet sørger for at våre annonsører forholder seg til vårt interne regelverk, men også Norges lover og regler. Det er avdelingen for Forbrukertrygghet som avgjør om noen faller inn under brukthandel lovgivningen eller ei, og der er det et ønske om at det blir enkle og klare regler som gjør det lettere enn det er i dag å ta avgjørelser om dette. Vi ser at noe av det vanskeligste er å avgjøre om noen er bedrift eller ei, så et innspill er å få klare regler for dette. Vi har også problemer med å kunne kontrollere bevilling for vår del. Vi krever at man må ha bevilling for å omsette brukte gjenstander som bedrift, men har problemer med å kontrollere om en bedrift faktisk innehar gyldig bevilling. Vi har ingen forutsetning for å avgjøre om den fremviste bevillingen er ekte, og dersom en bevilling blir inndratt får vi ikke noen informasjon om dette. Det beste hadde vært om det var mulig å ha en online portal der det er mulig å kontrollere opplysningene.
Vi mener at det er nødvendig med en regulering på dette området. Dagens lovgivning trenger en fornyelse som gjør at den bedre regulerer et marked som har utviklet seg i høyt tempo og som nå stort sett er digitalt.
Høringssvar fra FINN.no til forslag til endringer i brukthandelsregelverket
FINN.no er en digital markedsplass for omsetning av brukte varer, med forretningsområder som blant annet «Torget» og «Motor».
På Torget er de mest besøkte varekategoriene møbler og interiør, elektronikk og hvitevarer, sport og friluftsliv, klær, kosmetikk og tilbehør. Torget har hver uke mellom 250 000 og 270 000 nye annonser og mellom ni og ti millioner besøk på annonsene. Det er mulig å annonsere varer enten som privat annonsør, via bedriftsløsningen eller som privat forhandler. 97 prosent av annonsene på Torget er fra private. Det er ulike lover og regler som gjelder ved kjøp fra næringsdrivende, enn fra privatpersoner. Bedrifter betaler for annonsering, mens privatpersoner kan annonsere gratis på Torget. Dette bidrar til at kjøper kan vite om selger er næringsdrivende eller ikke.
I april 2023 var de mest besøkte varekategoriene på FINN Motor bil, motorsykkel, båt, traktor, bobil, campingvogn og bygg og anlegg. Det selges mellom 10 000 - 12 000 biler i uken via FINN motor. Om lag 60 prosent av bilene selges av forhandler og 40 prosent selges privat. FINN stiller krav om at næringsdrivende som skal selge kjøretøy via markedsplassen, kan fremvise brukthandelbevilling på forespørsel.
FINN.no applauderer alt som har med sirkulær økonomi å gjøre, da det er det markedsplassen er laget for. Det er ikke FINN.no som kjøper eller selger brukte varer, men vi legger til rette for at våre brukere og kunder kan gjøre det på vår digitale markedsplass, både private og profesjonelle brukere.
Vi ser at dagens lovgivning har vært nyttig, da vi blant annet har kunnet rydde opp i en del useriøse aktører som har operert på markedsplassen, særlig innen bruktbilmarkedet. Men vi ser også at lovgivningen har blitt utdatert, da det er mange av våre kunder som forklarer at det er vanskelig å få brukthandelbevilling og å tilfredsstille kravene i lovgivningen for de som ønsker å gjøre ting etter boka. Dagens lovgiving kan bremse overgangen til en sirkulær økonomi, og vi mener at den ikke er tilpasset nye forretningsmodeller og at store deler av dagens brukthandel nå foregår på internett.
Noe av det lovgivningen skal regulere og forhindre er salg av tyvegods, men innen salg av brukte biler er vår oppfatning at det omtrent ikke forekommer salg av stjålne biler, i det minste skjer ikke dette på FINN.no.
For FINN sin del har brukthandelbevilling vært mest aktuelt innen salg av brukte biler. Det er et krav for å kunne annonsere mange biler at man annonserer som bedrift og at bedriften har en brukthandelbevilling som kan fremvises på forespørsel. Tilbakemeldinger fra våre kunder er blant annet at det er veldig lang saksbehandlingstid på søknad om brukthandelbevilling i dagens ordning og at det er vanskelig å tolke lovgivningen og kravene til oppbevaring av bevillingene.
FINN.no har en egen avdeling som jobber med Forbrukertrygghet, som blant annet sørger for at våre annonsører forholder seg til vårt interne regelverk, men også Norges lover og regler. Det er avdelingen for Forbrukertrygghet som avgjør om noen faller inn under brukthandel lovgivningen eller ei, og der er det et ønske om at det blir enkle og klare regler som gjør det lettere enn det er i dag å ta avgjørelser om dette. Vi ser at noe av det vanskeligste er å avgjøre om noen er bedrift eller ei, så et innspill er å få klare regler for dette. Vi har også problemer med å kunne kontrollere bevilling for vår del. Vi krever at man må ha bevilling for å omsette brukte gjenstander som bedrift, men har problemer med å kontrollere om en bedrift faktisk innehar gyldig bevilling. Vi har ingen forutsetning for å avgjøre om den fremviste bevillingen er ekte, og dersom en bevilling blir inndratt får vi ikke noen informasjon om dette. Det beste hadde vært om det var mulig å ha en online portal der det er mulig å kontrollere opplysningene.
Vi mener at det er nødvendig med en regulering på dette området. Dagens lovgivning trenger en fornyelse som gjør at den bedre regulerer et marked som har utviklet seg i høyt tempo og som nå stort sett er digitalt.