Høring NOU 2023:17 Nå er det alvor - Totalberedskapskommisjonen
Industri Energi mener at den norske modellen gir oss et godt utgangspunkt for å være rustet for kriser, om det er som følge av klimaendringer, pandemi, terror mm. Tillitssamfunnet er vår første forsvarslinje. Det norske samfunnet, med høy tillit, har et godt utgangspunkt for god totalberedskap.
Industri Energi vil fremheve noen elementer for en styring av beredskapen:
Styrket beredskapsarbeid og koordinasjon: Prioritering av tydelig toppledelsesengasjement og effektiv koordinering på tvers av myndighetsnivåer og sektorer er nødvendig.
Gjennomgripende risikoanalyser: Det trengs mer omfattende og kontinuerlige vurderinger av risiko og sårbarhet som går utover snever målstyring.
Offentlig sektor med kontroll: En sterk offentlig sektor må ha kontroll over kritiske ressurser og infrastruktur, og beredskap må vurderes nøye i beslutninger om oppgavefordeling mellom det offentlige og private.
Ressurser for forebygging og respons: Nødvendige ressurser må avsettes både for å forebygge kriser og for å håndtere dem når de oppstår.
Samarbeid og øvelser: Økt vektlegging av samarbeid og regelmessige øvelser mellom offentlige instanser, samt mellom offentlige, frivillige og private aktører, er avgjørende.
Styrking av lokalsamfunn: Lokalsamfunn bør styrkes med fokus på næringsutvikling, velferdstjenester, bosetting og beredskapsressurser som er tilgjengelige over hele landet.
Digital sikkerhet og IKT-krav: Tiltak mot digital sårbarhet bør intensiveres, og strengere krav til IKT-sikkerhet bør innføres.
Beredskap mot strømbrudd: Beredskapen mot strømbrudd må forbedres gjennom hyppige øvelser og nasjonal kartlegging av nød- og reservestrøm i viktige samfunnsfunksjoner.
Nasjonalt senter for kriser, pandemier og legemidler: Opprettelsen av et nasjonalt senter for krise-, pandemi- og legemiddelberedskap er avgjørende for å sikre tilgang til kritiske legemidler og smittevernutstyr samt for å ha tilstrekkelige råvarelager for egenproduksjon.
Totalberedskapsutvalg: Etablere et fast totalberedskapsutvalg med årlig rapportering til Stortinget, sammensatt av beredskapsmyndigheter og samfunnsorganisasjoner.
Industri Energi vil fremheve noen elementer for en styring av beredskapen:
Styrket beredskapsarbeid og koordinasjon: Prioritering av tydelig toppledelsesengasjement og effektiv koordinering på tvers av myndighetsnivåer og sektorer er nødvendig.
Gjennomgripende risikoanalyser: Det trengs mer omfattende og kontinuerlige vurderinger av risiko og sårbarhet som går utover snever målstyring.
Offentlig sektor med kontroll: En sterk offentlig sektor må ha kontroll over kritiske ressurser og infrastruktur, og beredskap må vurderes nøye i beslutninger om oppgavefordeling mellom det offentlige og private.
Ressurser for forebygging og respons: Nødvendige ressurser må avsettes både for å forebygge kriser og for å håndtere dem når de oppstår.
Samarbeid og øvelser: Økt vektlegging av samarbeid og regelmessige øvelser mellom offentlige instanser, samt mellom offentlige, frivillige og private aktører, er avgjørende.
Styrking av lokalsamfunn: Lokalsamfunn bør styrkes med fokus på næringsutvikling, velferdstjenester, bosetting og beredskapsressurser som er tilgjengelige over hele landet.
Digital sikkerhet og IKT-krav: Tiltak mot digital sårbarhet bør intensiveres, og strengere krav til IKT-sikkerhet bør innføres.
Beredskap mot strømbrudd: Beredskapen mot strømbrudd må forbedres gjennom hyppige øvelser og nasjonal kartlegging av nød- og reservestrøm i viktige samfunnsfunksjoner.
Nasjonalt senter for kriser, pandemier og legemidler: Opprettelsen av et nasjonalt senter for krise-, pandemi- og legemiddelberedskap er avgjørende for å sikre tilgang til kritiske legemidler og smittevernutstyr samt for å ha tilstrekkelige råvarelager for egenproduksjon.
Totalberedskapsutvalg: Etablere et fast totalberedskapsutvalg med årlig rapportering til Stortinget, sammensatt av beredskapsmyndigheter og samfunnsorganisasjoner.