Høringsuttalelse fra FO Trøndelag – Forslag til regler om avverging av skade og bruk av fysisk inngripen i ny opplæringslov og privatskoleloven
FO Trøndelag er en fagforening som representerer barnevernspedagoger, sosionomer, vernepleiere og velferdsvitere. Vi erkjenner at det kan oppstå situasjoner i skolen det er nødvendig med fysisk inngripen for å forhindre skade. Vi ser også at nødrett- og nødvergebestemmelsene ikke alltid er egnet når det gjelder barn og unge i skolen. Derfor mener vi at endringene som foreslås i opplæringsloven kan være hensiktsmessige. Det er imidlertid viktig å presisere at dette ikke skal føre til en senkning av terskelen for å bruke fysisk inngripen mot elever.
Vi anser det som svært viktig at plikten til å jobbe systematisk med forebyggende tiltak blir nedfelt i loven. Samtidig mener vi at det er nødvendig å klargjøre hvordan dette systematiske forebyggende arbeidet skal innlemmes, inkludert hvilken kompetanse som kreves for å utføre det. Dette vil vi utdype nærmere nedenfor.
Vi anser det som svært viktig at plikten til å jobbe systematisk med forebyggende tiltak blir nedfelt i loven. Samtidig mener vi at det er nødvendig å klargjøre hvordan dette systematiske forebyggende arbeidet skal innlemmes, inkludert hvilken kompetanse som kreves for å utføre det. Dette vil vi utdype nærmere nedenfor.
Forebygging og miljøterapi
Det er viktig at skolens forebyggende arbeid ikke begrenses til enkeltstående og vanskelige situasjoner, men blir en integrert del av alle tiltak for å skape et trygt og inkluderende læringsmiljø. Vi ønsker å fremheve betydningen av tverrfaglig samarbeid i skolen, og hvor viktig det er å inkludere kompetanse innen miljøterapi for å styrke forebyggende arbeid.
Barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere besitter verdifull kompetanse innen miljøterapi, som de har tilegnet seg gjennom sin utdanning. De har innsikt i hvordan miljøet påvirker trivsel, atferd, samspill og læring hos barn og unge. Dette gir dem ferdigheter til å identifisere og håndtere underliggende problemer som kan føre til uønskede atferdsmønstre. Deres evne til å bygge sterke relasjoner og ha forståelse for psykisk helse kan bidra til å skape et tryggere og mer støttende skolemiljø, hvor elever føler seg hørt og forstått. Faggruppene kan veilede elever til å håndtere utfordringer på en konstruktiv måte. Ved å anvende miljøterapeutiske tilnærminger i skolehverdagen, kan utfordringer identifiseres tidlig og håndteres, noe som kan bidra til å redusere konflikter og kritiske situasjoner. Dette vil også minske behovet for fysisk inngripen i skolen.
Barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere besitter verdifull kompetanse innen miljøterapi, som de har tilegnet seg gjennom sin utdanning. De har innsikt i hvordan miljøet påvirker trivsel, atferd, samspill og læring hos barn og unge. Dette gir dem ferdigheter til å identifisere og håndtere underliggende problemer som kan føre til uønskede atferdsmønstre. Deres evne til å bygge sterke relasjoner og ha forståelse for psykisk helse kan bidra til å skape et tryggere og mer støttende skolemiljø, hvor elever føler seg hørt og forstått. Faggruppene kan veilede elever til å håndtere utfordringer på en konstruktiv måte. Ved å anvende miljøterapeutiske tilnærminger i skolehverdagen, kan utfordringer identifiseres tidlig og håndteres, noe som kan bidra til å redusere konflikter og kritiske situasjoner. Dette vil også minske behovet for fysisk inngripen i skolen.
Lovfesting av miljøterapeuter i skolen og etablering av fagmiljøer
Støtte og omsorg i skolemiljøet spiller en avgjørende rolle for trivsel, læring og utvikling hos alle elever. Mange miljøterapeuter i skolen arbeider med individuell oppfølging av elever med spesielle behov, enten det skyldes fysiske, kognitive eller psykososiale utfordringer. Dette arbeidet er viktig og må fortsette. Samtidig ser vi at miljøterapeutisk kompetanse bør utnyttes i langt større grad for å styrke det psykososiale miljøet i klassen og på skolen som helhet. Vi har mottatt tilbakemeldinger fra FO-medlemmer som arbeider i skoler, og disse indikerer at deres kompetanse benyttes i varierende grad i ulike skolene. Derfor mener FO Trøndelag at miljøterapeuter i skolen bør lovfestes.
For å utnytte den kompetansen som barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere besitter, er det nødvendig at skoler eller kommuner etablerer fagmiljøer for disse yrkesgruppene i skolen. Dette vil legge til rette for mer systematisk arbeid, hvor de kan benytte sin kunnskap og ferdigheter på best mulig måte. I et slikt faglig fellesskap kan miljøterapeuter utveksle erfaringer og utvikle gode praksiser for å identifisere og håndtere problemområder knyttet til skolemiljøet. Et slikt samarbeid kan fremme læring og faglig utvikling blant de ansatte.
For å utnytte den kompetansen som barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere besitter, er det nødvendig at skoler eller kommuner etablerer fagmiljøer for disse yrkesgruppene i skolen. Dette vil legge til rette for mer systematisk arbeid, hvor de kan benytte sin kunnskap og ferdigheter på best mulig måte. I et slikt faglig fellesskap kan miljøterapeuter utveksle erfaringer og utvikle gode praksiser for å identifisere og håndtere problemområder knyttet til skolemiljøet. Et slikt samarbeid kan fremme læring og faglig utvikling blant de ansatte.
Juridisk kompetanse
Barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere besitter en solid juridisk forståelse gjennom sin yrkesutdanning. Denne kompetansen er sentral i deres yrkesutøvelse, og den kan anvendes bredt. Gjennom sin forståelse av relevant lovgivning og rammeverk, er disse yrkesgruppene godt rustet til å foreta grundige vurderinger i situasjoner hvor inngripende tiltak kan være nødvendige. De kan delta i diskusjoner om fysisk inngripen og forebygging med andre skoleansatte, og bringe inn nye og viktige perspektiver. På den måten kan de bidra til at slike tiltak gjennomføres i samsvar med gjeldende lover og regler.
Samhandling og koordinering
Barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere har gode samarbeids og- koordineringsferdigheter. Ofte er uhensiktsmessig atferd hos barn og unge et uttrykk for at de har det vanskelig og trenger hjelp fra ulike instanser. En miljøterapeut i skolen kan koordinere samarbeidet mellom lærere, foreldre og andre samarbeidspartnere for å sikre at barnet får den nødvendige støtten og bistanden som trengs.
Oppsummering
FO Trøndelag understreker viktigheten av å ivareta disse aspektene når bestemmelsene om fysisk inngripen inkluderes i opplæringsloven og privatskoleloven. Dette innebærer å etablere klare retningslinjer og en høy terskel for bruk av fysisk inngripen, samt god dokumentasjon og rapportering av situasjoner som involverer tvang. Det er avgjørende å legge vekt på forebyggende tiltak, der miljøterapeutisk kompetanse blir en fast del av arbeidet med å fremme et trygt og inkluderende læringsmiljø. Denne kompetansen bør nedfelles i loven. Ved å innlemme miljøterapeutiske tilnærminger i skolehverdagen, kan risikoen for uønskede hendelser reduseres, og behovet for fysisk inngripen kan minimeres.