Samferdselsdepartementet
Høring - virkemidler for å fremskynde innfasing av null- og lavutslippsfly i norsk luftfart
I Samferdselsdepartementets høringsdokument om virkemidler for å fremskynde innfasing av null- og lavutslippsfly i norsk luftfart stilles det en rekke spørsmål. Start Norge velger å svare på noen av disse.
Start Norge AS har som formål å arbeide for tilrettelegging av hensiktsmessige rammebetingelser for en tidlig innfasing av elfly i kommersiell luftfart i Norge, mer konkret at Norge skal få verdens første kommersielle flyrute med elektriske fly på strekningen mellom Bergen og Stavanger.
Deltakere i Start Norge AS er Aircontact Group AS, Berg-Hansen Reisebureau AS, Avinor AS og Næringsforeningen i Stavanger-regionen. Ettersom Avinor ikke er en høringsinstans, avstår de fra å være involvert i dette høringsinnspillet fra Start Norge AS. Det er dermed de andre deltakerne i Start Norge AS som står bak dette høringsinnspillet.
1. 1. Hvordan bør en ev. pilot-/utviklingskontrakt (innovativ anskaffelse, før-kommersiell anskaffelse etc.) utformes, samt hvilke deler av utviklingsløpet bør den rettes mot i første omgang, f.eks. FOU, testing av ny teknologi mv.? I tillegg ber departementet om en vurdering av om dette er et egnet tiltak i seg selv eller sammenlignet med andre tiltak.
Norge er et foregangsland på flere områder når det gjelder introduksjon av ny miljøteknologi i andre transportsektorer og mye ligger alt til rette for at Norge kan lede veien mot nullutslipp i luftfarten. Å etablere en testarena for utprøving av fremtidens fly vil være viktig om ambisjonen om å være et foregangsland skal nås. Etablering av en testarena bør sees i sammenheng med utforming av en eventuell pilot-/utviklingskontrakt mellom Stavanger og Bergen.
Av flere grunner mener Start Norge at Vestlandet er spesielt godt egnet for å etablere en slik arena. I første omgang er det de flyoperative forholdene som topografi og værforhold som taler til fordel for vestlandsregionen og strekningen mellom Stavanger og Bergen. Videre er det en viktig faktor at Stavanger og Bergen har lufthavner med ressurser og kapasitet til å etablere nødvendig infrastruktur for utprøving av nye teknologier. Mellom Stavanger og Bergen ligger lufthavnene på Karmøy og Stord, viktige elementer som vil bidra til fleksibilitet i en utprøvingsfase og lufthavner som kan inngå i en mulig utviklingskontrakt.
Start Norge mener at etablering av en pilotrute vil stimulere til innovasjon i luftfartsindustrien, oppmuntre flere selskaper til å utvikle elflyteknologi og konkurrere om å tilby bedre tjenester og produkter. Start Norge mener dog at en slik kontrakt ikke bør begrenses til FOT-ruter men bør legges til den regionen som er best egnet for utprøving av ny teknologi.
I tillegg til at fremskyndet og tidlig innfasing av null- og lavutslippsfly vil gi store miljøgevinster, vil det også skape betydelige muligheter for lokal næring, innovasjon og utvikling. Det vil være viktig å etablere tilskuddsordninger for bedrifter som ønsker å utvikle systemer for ladeinfrastruktur eller alternative energibærere. Det bør også legges til rette for støtteordninger for investeringer i fly og eventuelt statlige garantier for restverdi som anbefalt av Avinor og Luftfartstilsynet i «Forslag til program for introduksjon av elektrifiserte fly i kommersiell luftfart».
Start Norge ser ingen konflikt mellom etableringen av en testarena på Vestlandet og den allerede etablerte testarena i Midt-Norge (Røros-Östersund).
2. 2. Hva kan man forvente at markedet foretar seg uten økt offentlig involvering?
Introduksjon av ny teknologi er krevende på flere nivå, spesielt innenfor en strengt regulert luftfart. Uten myndighetsdrevet tilrettelegging vil aktører som ønsker å bidra velge andre områder å utvikle sine produkter i, alternativt utsette eller skrinlegge satsningen, og følgelig vil man kunne se en forsinket introduksjon av null- og lavutslippsfly i norsk luftfart.
3. 3. Hvordan kan det best legges til rette for at ulike aktører finner hverandre og dermed kan bidra til kunnskapsutveksling, inkludert mulighetene for tverrsektorielt samarbeid om tilgang og produksjon av alternative energibærere for å ivareta sammenfallende behov, f.eks. hydrogen?
Start Norge mener at etableringen av en testarena i vestlandsregionen vil bidra til at aktører naturlig finner hverandre gjennom en magneteffekt som tiltrekker seg nye etableringer, særlig av forskningsrelatert virksomhet. Regionen er godt rigget til å påta seg oppgaven med å være en pådriver for tidlig innfasing av ny miljøteknologi og har også en fordelaktig beliggenhet med tanke på samarbeid med våre naboer i Storbritannia og resten av Europa.
Veksler kan trekkes på allerede etablert kunnskap i regionen om drift av miljøvennlig transportteknologi og produksjon av miljøvennlige energibærere. Store industri- og teknologibedrifter som i dag støtter offshoreindustrien, besitter bred faglig kompetanse som sammen med de luftfartsfaglige miljøene på Sola og Flesland vil kunne bidra til videre teknologiutvikling og oppbygging av unik kompetanse på null- og lavutslippsluftfart.
Ved å tilrettelegge luftrommet for utprøving av ny teknologi vil vestlandsregionen være et attraktivt testområde fremfor et luftrom lengre sør i Europa som har store begrensninger på grunn av den tette lufttrafikken.
Tilrettelegging på Stavanger lufthavn er allerede underveis med utbygging av en solcellepark som leverer strøm til lufthavnen. Videre må det stimuleres til å finne løsninger for å etablere hensiktsmessig infrastruktur for hurtiglading og hydrogenhåndtering.
Norge har en unik mulighet til å ta en ledende posisjon innenfor utvikling av null- og lavutslippsteknologi i luftfarten. Ved å bruke de foreslåtte virkemidlene i «forslag til program for introduksjon av elektrifiserte fly i kommersiell luftfart» referert til i punkt 1. mener Start Norge at det er mulig å bli et foregangsland i arbeidet med å redusere utslipp fra luftfarten.
Høring - virkemidler for å fremskynde innfasing av null- og lavutslippsfly i norsk luftfart
I Samferdselsdepartementets høringsdokument om virkemidler for å fremskynde innfasing av null- og lavutslippsfly i norsk luftfart stilles det en rekke spørsmål. Start Norge velger å svare på noen av disse.
Start Norge AS har som formål å arbeide for tilrettelegging av hensiktsmessige rammebetingelser for en tidlig innfasing av elfly i kommersiell luftfart i Norge, mer konkret at Norge skal få verdens første kommersielle flyrute med elektriske fly på strekningen mellom Bergen og Stavanger.
Deltakere i Start Norge AS er Aircontact Group AS, Berg-Hansen Reisebureau AS, Avinor AS og Næringsforeningen i Stavanger-regionen. Ettersom Avinor ikke er en høringsinstans, avstår de fra å være involvert i dette høringsinnspillet fra Start Norge AS. Det er dermed de andre deltakerne i Start Norge AS som står bak dette høringsinnspillet.
1. 1. Hvordan bør en ev. pilot-/utviklingskontrakt (innovativ anskaffelse, før-kommersiell anskaffelse etc.) utformes, samt hvilke deler av utviklingsløpet bør den rettes mot i første omgang, f.eks. FOU, testing av ny teknologi mv.? I tillegg ber departementet om en vurdering av om dette er et egnet tiltak i seg selv eller sammenlignet med andre tiltak.
Norge er et foregangsland på flere områder når det gjelder introduksjon av ny miljøteknologi i andre transportsektorer og mye ligger alt til rette for at Norge kan lede veien mot nullutslipp i luftfarten. Å etablere en testarena for utprøving av fremtidens fly vil være viktig om ambisjonen om å være et foregangsland skal nås. Etablering av en testarena bør sees i sammenheng med utforming av en eventuell pilot-/utviklingskontrakt mellom Stavanger og Bergen.
Av flere grunner mener Start Norge at Vestlandet er spesielt godt egnet for å etablere en slik arena. I første omgang er det de flyoperative forholdene som topografi og værforhold som taler til fordel for vestlandsregionen og strekningen mellom Stavanger og Bergen. Videre er det en viktig faktor at Stavanger og Bergen har lufthavner med ressurser og kapasitet til å etablere nødvendig infrastruktur for utprøving av nye teknologier. Mellom Stavanger og Bergen ligger lufthavnene på Karmøy og Stord, viktige elementer som vil bidra til fleksibilitet i en utprøvingsfase og lufthavner som kan inngå i en mulig utviklingskontrakt.
Start Norge mener at etablering av en pilotrute vil stimulere til innovasjon i luftfartsindustrien, oppmuntre flere selskaper til å utvikle elflyteknologi og konkurrere om å tilby bedre tjenester og produkter. Start Norge mener dog at en slik kontrakt ikke bør begrenses til FOT-ruter men bør legges til den regionen som er best egnet for utprøving av ny teknologi.
I tillegg til at fremskyndet og tidlig innfasing av null- og lavutslippsfly vil gi store miljøgevinster, vil det også skape betydelige muligheter for lokal næring, innovasjon og utvikling. Det vil være viktig å etablere tilskuddsordninger for bedrifter som ønsker å utvikle systemer for ladeinfrastruktur eller alternative energibærere. Det bør også legges til rette for støtteordninger for investeringer i fly og eventuelt statlige garantier for restverdi som anbefalt av Avinor og Luftfartstilsynet i «Forslag til program for introduksjon av elektrifiserte fly i kommersiell luftfart».
Start Norge ser ingen konflikt mellom etableringen av en testarena på Vestlandet og den allerede etablerte testarena i Midt-Norge (Røros-Östersund).
2. 2. Hva kan man forvente at markedet foretar seg uten økt offentlig involvering?
Introduksjon av ny teknologi er krevende på flere nivå, spesielt innenfor en strengt regulert luftfart. Uten myndighetsdrevet tilrettelegging vil aktører som ønsker å bidra velge andre områder å utvikle sine produkter i, alternativt utsette eller skrinlegge satsningen, og følgelig vil man kunne se en forsinket introduksjon av null- og lavutslippsfly i norsk luftfart.
3. 3. Hvordan kan det best legges til rette for at ulike aktører finner hverandre og dermed kan bidra til kunnskapsutveksling, inkludert mulighetene for tverrsektorielt samarbeid om tilgang og produksjon av alternative energibærere for å ivareta sammenfallende behov, f.eks. hydrogen?
Start Norge mener at etableringen av en testarena i vestlandsregionen vil bidra til at aktører naturlig finner hverandre gjennom en magneteffekt som tiltrekker seg nye etableringer, særlig av forskningsrelatert virksomhet. Regionen er godt rigget til å påta seg oppgaven med å være en pådriver for tidlig innfasing av ny miljøteknologi og har også en fordelaktig beliggenhet med tanke på samarbeid med våre naboer i Storbritannia og resten av Europa.
Veksler kan trekkes på allerede etablert kunnskap i regionen om drift av miljøvennlig transportteknologi og produksjon av miljøvennlige energibærere. Store industri- og teknologibedrifter som i dag støtter offshoreindustrien, besitter bred faglig kompetanse som sammen med de luftfartsfaglige miljøene på Sola og Flesland vil kunne bidra til videre teknologiutvikling og oppbygging av unik kompetanse på null- og lavutslippsluftfart.
Ved å tilrettelegge luftrommet for utprøving av ny teknologi vil vestlandsregionen være et attraktivt testområde fremfor et luftrom lengre sør i Europa som har store begrensninger på grunn av den tette lufttrafikken.
Tilrettelegging på Stavanger lufthavn er allerede underveis med utbygging av en solcellepark som leverer strøm til lufthavnen. Videre må det stimuleres til å finne løsninger for å etablere hensiktsmessig infrastruktur for hurtiglading og hydrogenhåndtering.
Norge har en unik mulighet til å ta en ledende posisjon innenfor utvikling av null- og lavutslippsteknologi i luftfarten. Ved å bruke de foreslåtte virkemidlene i «forslag til program for introduksjon av elektrifiserte fly i kommersiell luftfart» referert til i punkt 1. mener Start Norge at det er mulig å bli et foregangsland i arbeidet med å redusere utslipp fra luftfarten.