Høringssvar til rapporten “De er våre barn – om å holde hodet kaldt og hjertet varmt”
Samarbeidsforum mot fattigdom i Norge (SF) består av åtte bruker-, interesse- og pårørendeorganisasjoner som jobber på fattigdomsfeltet: Aleneforeldreforeningen, Bibi Amka - kvinne våkn opp, Bikuben regionalt brukerstyrt senter, Leieboerforeningen, LIN - Likestilling, inkludering og nettverk, Spillavhengighet Norge, Velferdsalliansen EAPN Norway og Wayback.
Vårt oppdrag er å avdekke forhold ved samfunnet som skaper og opprettholder fattigdom og urettferdighet. Vi arbeider for å påvirke beslutningstakerne og tilbyr vår kompetanse.
Samarbeidsforum takker for muligheten til å gi innspill til rapporten fra ekspertgruppen om tiltak for barn som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet.
Vi vil innledningsvis støtte opp om utvalgets grunnholdning, reflektert i tittelen til rapporten. Det er viktig å ha en human tilnærming med vekt på rehabilitering, i stedet for fokus på strenge straffer.
Vi er også takknemlig for at ekspertgruppen har søkt råd og anbefalinger fra barn og unge som har erfaringer med kriminalitet og som har fått straffereaksjoner. Vi anbefaler å legge vekt på disse innspillene i det videre arbeidet. Vi oppfordrer til å søke råd fra dem det angår i utformingen av tiltak som eventuelt måtte iverksettes. De som har stått i utfordringene, har nyttige erfaringer og kunnskap og kan bidra til at tiltakene treffer.
Samarbeidsforum mener forebygging er avgjørende for å hindre at barn blir involvert i kriminalitet. Det må være tiltak og mennesker i lokalmiljøene som kan fange opp barn som er i ferd med å “skli ut”. Derfor er det svært bekymringsverdig at tiltak og ressurser som kan virke forebyggende, så raskt havner på kuttlista når kommunene skal lage sine budsjetter.
Barna og ungdommene som har gitt sine anbefalinger til ekspertgruppen har særlig trukket fram fritidsklubber og fritidsaktiviteter som viktige. De trekker også fram betydningen av trygge voksne og at ansatte i tjenestene de er i kontakt med, må forstå miljøet og kulturen barna vokser opp i. De må like barna de skal hjelpe og jobbe for å oppnå tillit, påpekes det i rapporten.
Barn og unge etterspør dessuten voksne å snakke med om vanskelige ting og hjelp til å slutte med rus.
Fritidsklubber og lavterskeltilbud er ikke lovpålagte oppgaver og blir derfor prioritert ned når kommuneøkonomien er stram. Samarbeidsforum mener regjeringen og Stortinget må sørge for at kommunene har tilstrekkelig med ressurser til å kunne gi barn og unge en god oppvekst. Dette omfatter også skolen, som må ha fagpersoner og tid til å følge opp. Kommunene må på sin side se verdien av forebyggende tiltak og forstå hvor kostbart det er på sikt å bygge ned tiltak som sikrer gode oppvekstmiljøer.
Samarbeidsforum mener Stortinget og regjeringen må stille konkrete krav til kommunene for å hindre at barn og unges oppvekstmiljø nedprioriteres.
Frivillige organisasjoner har en viktig rolle gjennom å tilby aktiviteter for barn og unge. Det er et svært kortsiktig sparetiltak å knipe inn på finansiering av frivillige organisasjoners arbeid rettet mot barn, unge og familier.
Vi vil her også vise til høringsinnspill fra LIN – Likestilling, inkludering og nettverk, en av medlemsorganisasjonene i Samarbeidsforum. De peker på at frivillige organisasjoner kan være en støttespiller som kan bygge tillit mellom familier og offentlige tjenester.
Samarbeidsforum støtter opp om LINs innspill om å vektlegge tiltak som kan støtte og styrke familien og foreldrenes evne til å ivareta og sette grenser for sine barn.
Tall som SSB har utarbeidet på bestilling fra ekspertgruppen viser at det var 823 barn som var siktet for gjentatt og/eller alvorlig kriminalitet i 2023.
Av disse var det rundt 10 prosent - rundt 60–100 barn, rundt 10 prosent - som kan ha behov for de mest intensive tiltakene og inngrepene.
For disse barna, familiene deres og ikke minst ofre for kriminaliteten, er situasjonen alvorlig. Samarbeidsforum er derfor positiv til at det er satt ned en ekspertgruppe for å kunne hjelpe barna og familiene og støtter at man leter etter tiltak.
Vi mener samtidig det er nødvendig å advare mot politisk retorikk og forslag som rammer bredt på en måte som stigmatiserer befolkningsgrupper eller innbyggere i bestemte geografiske områder. Dette vil ødelegge tilliten barn og unge har til myndighetene og politikerne. Det vil undergrave det forebyggende arbeidet og samfunnets mulighet til å hjelpe barn som trenger det.
Vårt oppdrag er å avdekke forhold ved samfunnet som skaper og opprettholder fattigdom og urettferdighet. Vi arbeider for å påvirke beslutningstakerne og tilbyr vår kompetanse.
Samarbeidsforum takker for muligheten til å gi innspill til rapporten fra ekspertgruppen om tiltak for barn som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet.
Vi vil innledningsvis støtte opp om utvalgets grunnholdning, reflektert i tittelen til rapporten. Det er viktig å ha en human tilnærming med vekt på rehabilitering, i stedet for fokus på strenge straffer.
Vi er også takknemlig for at ekspertgruppen har søkt råd og anbefalinger fra barn og unge som har erfaringer med kriminalitet og som har fått straffereaksjoner. Vi anbefaler å legge vekt på disse innspillene i det videre arbeidet. Vi oppfordrer til å søke råd fra dem det angår i utformingen av tiltak som eventuelt måtte iverksettes. De som har stått i utfordringene, har nyttige erfaringer og kunnskap og kan bidra til at tiltakene treffer.
Samarbeidsforum mener forebygging er avgjørende for å hindre at barn blir involvert i kriminalitet. Det må være tiltak og mennesker i lokalmiljøene som kan fange opp barn som er i ferd med å “skli ut”. Derfor er det svært bekymringsverdig at tiltak og ressurser som kan virke forebyggende, så raskt havner på kuttlista når kommunene skal lage sine budsjetter.
Barna og ungdommene som har gitt sine anbefalinger til ekspertgruppen har særlig trukket fram fritidsklubber og fritidsaktiviteter som viktige. De trekker også fram betydningen av trygge voksne og at ansatte i tjenestene de er i kontakt med, må forstå miljøet og kulturen barna vokser opp i. De må like barna de skal hjelpe og jobbe for å oppnå tillit, påpekes det i rapporten.
Barn og unge etterspør dessuten voksne å snakke med om vanskelige ting og hjelp til å slutte med rus.
Fritidsklubber og lavterskeltilbud er ikke lovpålagte oppgaver og blir derfor prioritert ned når kommuneøkonomien er stram. Samarbeidsforum mener regjeringen og Stortinget må sørge for at kommunene har tilstrekkelig med ressurser til å kunne gi barn og unge en god oppvekst. Dette omfatter også skolen, som må ha fagpersoner og tid til å følge opp. Kommunene må på sin side se verdien av forebyggende tiltak og forstå hvor kostbart det er på sikt å bygge ned tiltak som sikrer gode oppvekstmiljøer.
Samarbeidsforum mener Stortinget og regjeringen må stille konkrete krav til kommunene for å hindre at barn og unges oppvekstmiljø nedprioriteres.
Frivillige organisasjoner har en viktig rolle gjennom å tilby aktiviteter for barn og unge. Det er et svært kortsiktig sparetiltak å knipe inn på finansiering av frivillige organisasjoners arbeid rettet mot barn, unge og familier.
Vi vil her også vise til høringsinnspill fra LIN – Likestilling, inkludering og nettverk, en av medlemsorganisasjonene i Samarbeidsforum. De peker på at frivillige organisasjoner kan være en støttespiller som kan bygge tillit mellom familier og offentlige tjenester.
Samarbeidsforum støtter opp om LINs innspill om å vektlegge tiltak som kan støtte og styrke familien og foreldrenes evne til å ivareta og sette grenser for sine barn.
Tall som SSB har utarbeidet på bestilling fra ekspertgruppen viser at det var 823 barn som var siktet for gjentatt og/eller alvorlig kriminalitet i 2023.
Av disse var det rundt 10 prosent - rundt 60–100 barn, rundt 10 prosent - som kan ha behov for de mest intensive tiltakene og inngrepene.
For disse barna, familiene deres og ikke minst ofre for kriminaliteten, er situasjonen alvorlig. Samarbeidsforum er derfor positiv til at det er satt ned en ekspertgruppe for å kunne hjelpe barna og familiene og støtter at man leter etter tiltak.
Vi mener samtidig det er nødvendig å advare mot politisk retorikk og forslag som rammer bredt på en måte som stigmatiserer befolkningsgrupper eller innbyggere i bestemte geografiske områder. Dette vil ødelegge tilliten barn og unge har til myndighetene og politikerne. Det vil undergrave det forebyggende arbeidet og samfunnets mulighet til å hjelpe barn som trenger det.