Høringssvar fra Certnor AS – NOU15 2023 – innføring av Corporate Sustainability report Directive (CSRD) i norsk lovverk
Certnor AS er et norsk sertifiseringsselskap som er etablert for å utføre sertifiseringer av norske virksomheter i henhold til Miljøfyrtårnstandarden. Vi leverer tjenestene gjennom tilknyttede sertifisører over hele Norge som har godkjent lisens for å utøve revisjon. Certnor skal tilby sertifiseringstjenester med høy integritet og i overensstemmelse med standarder og gjeldende regelverk. Habilitet og tillit er høyeste prioritet med tjenestene basert på uavhengighet og revisjonsfaglig kompetanse. Med vår kompetanse og vårt tilbud til markedet, så har vi en spesiell interesse for kapittel 6 i NOU15 2023 – «Alternative tilbydere av attestasjonstjenester» (IASP – Independent Assurance Service Provider). Våre innspill er av den grunn knyttet til dette kapitlet.
Certnor er positiv til at en IASP som ikke er revisjonsforetak med revisorer, kan avgi attestasjonsuttalelser om bærekraftrapporteringen. Dette vil være positivt med tanke på risiko for konsentrasjon i revisormarkedet samt risiko for ressursutfordringer. Vi støtter også at det kan legges opp til å utpeke andre kvalifiserte personer enn godkjente bærekraftrevisorer som oppdragsansvarlig i en IASP.
En IASP defineres som et samsvarsvurderingsorgan, og vi ser at akkrediteringsstandarden ISO/IEC 17029 - Samsvarsvurdering – generelle prinsipper og krav for validerings- og verifikasjonsorgan, vil være relevant akkrediteringsgrunnlag for en IASP. Vi ser gjerne at man tydeliggjør overgangsordninger med å få IASP-ene i gang og dessuten om en allerede akkreditering i henhold til ISO/IEC 17021-1 – Samsvarsvurdering – Krav til organer som tilbyr revisjon og sertifisering av ledelsessystemer, kan medføre at akkrediteringskravene i henhold til ISO/IEC 17029 for en IASP, kan lempes noe.
Kravene til en IASP må være likeverdige til de som er fastsatt for revisjonsdirektivet for attestasjon av bærekraftrapportering. Det synes for øvrig å være behov for å tydeliggjøre og konkretisere kvalifikasjonskravene hva gjelder utdanning, kompetanse, praktisk opplæring og etterutdanning.
Vi støtter opp om at en IASP skal være registrert hos Finanstilsynet, helt tilsvarende som revisorselskap med bærekraftrevisorer. I dette ligger det også en støtte om at Finanstilsynet kan avregistrere en IASP dersom den anses uskikket for oppgaven eller har mistet sin akkreditering. Kravet om skikkethet må for øvrig være det samme som for bærekraftrevisorer, og en politiattest er et naturlig krav for attestanter i en IASP.
Det blir omtalt ulike krav til bærekraftattestanter i dokumentet, og vi er generelt støttende til at disse skal være de samme som for bærekraftrevisorer. Dette gjelder blant annet krav til kvalitetsstyring, klientregister, og registrering av overtredelser og klager. Likeledes gjelder det krav til registrering av attestanter i revisorregisteret og dessuten like krav om uavhengighet, taushetsplikt og informasjonsplikt. Oppdraget må også utføres etter likeverdige krav og innebære ett og samme erstatningskrav uavhengig av om det er en bærekraftrevisor eller en -attestant.
Til slutt vil vi gi vår støtte til forslaget om at departementet skal utarbeide en forskriftshjemmel i revisorloven til å fastsette regler om adgang for akkrediterte IASP-er i andre EØS-land til også å drive virksomhet i Norge.
Certnor AS har til formål å bidra til økt bærekraft og vil med stor interesse følge dette området fremover og vurdere å kvalifisere seg som IASP.
line@certnor.no / +47 92844370
Certnor AS er et norsk sertifiseringsselskap som er etablert for å utføre sertifiseringer av norske virksomheter i henhold til Miljøfyrtårnstandarden. Vi leverer tjenestene gjennom tilknyttede sertifisører over hele Norge som har godkjent lisens for å utøve revisjon. Certnor skal tilby sertifiseringstjenester med høy integritet og i overensstemmelse med standarder og gjeldende regelverk. Habilitet og tillit er høyeste prioritet med tjenestene basert på uavhengighet og revisjonsfaglig kompetanse. Med vår kompetanse og vårt tilbud til markedet, så har vi en spesiell interesse for kapittel 6 i NOU15 2023 – «Alternative tilbydere av attestasjonstjenester» (IASP – Independent Assurance Service Provider). Våre innspill er av den grunn knyttet til dette kapitlet.
Certnor er positiv til at en IASP som ikke er revisjonsforetak med revisorer, kan avgi attestasjonsuttalelser om bærekraftrapporteringen. Dette vil være positivt med tanke på risiko for konsentrasjon i revisormarkedet samt risiko for ressursutfordringer. Vi støtter også at det kan legges opp til å utpeke andre kvalifiserte personer enn godkjente bærekraftrevisorer som oppdragsansvarlig i en IASP.
En IASP defineres som et samsvarsvurderingsorgan, og vi ser at akkrediteringsstandarden ISO/IEC 17029 - Samsvarsvurdering – generelle prinsipper og krav for validerings- og verifikasjonsorgan, vil være relevant akkrediteringsgrunnlag for en IASP. Vi ser gjerne at man tydeliggjør overgangsordninger med å få IASP-ene i gang og dessuten om en allerede akkreditering i henhold til ISO/IEC 17021-1 – Samsvarsvurdering – Krav til organer som tilbyr revisjon og sertifisering av ledelsessystemer, kan medføre at akkrediteringskravene i henhold til ISO/IEC 17029 for en IASP, kan lempes noe.
Kravene til en IASP må være likeverdige til de som er fastsatt for revisjonsdirektivet for attestasjon av bærekraftrapportering. Det synes for øvrig å være behov for å tydeliggjøre og konkretisere kvalifikasjonskravene hva gjelder utdanning, kompetanse, praktisk opplæring og etterutdanning.
Vi støtter opp om at en IASP skal være registrert hos Finanstilsynet, helt tilsvarende som revisorselskap med bærekraftrevisorer. I dette ligger det også en støtte om at Finanstilsynet kan avregistrere en IASP dersom den anses uskikket for oppgaven eller har mistet sin akkreditering. Kravet om skikkethet må for øvrig være det samme som for bærekraftrevisorer, og en politiattest er et naturlig krav for attestanter i en IASP.
Det blir omtalt ulike krav til bærekraftattestanter i dokumentet, og vi er generelt støttende til at disse skal være de samme som for bærekraftrevisorer. Dette gjelder blant annet krav til kvalitetsstyring, klientregister, og registrering av overtredelser og klager. Likeledes gjelder det krav til registrering av attestanter i revisorregisteret og dessuten like krav om uavhengighet, taushetsplikt og informasjonsplikt. Oppdraget må også utføres etter likeverdige krav og innebære ett og samme erstatningskrav uavhengig av om det er en bærekraftrevisor eller en -attestant.
Til slutt vil vi gi vår støtte til forslaget om at departementet skal utarbeide en forskriftshjemmel i revisorloven til å fastsette regler om adgang for akkrediterte IASP-er i andre EØS-land til også å drive virksomhet i Norge.
Certnor AS har til formål å bidra til økt bærekraft og vil med stor interesse følge dette området fremover og vurdere å kvalifisere seg som IASP.
line@certnor.no / +47 92844370