VID vitenskapelige høgskole (VID), her ved fakultet for helsevitenskap, takker for muligheten til å komme med innspill til varselsutvalgets rapport, med høringsfrist 4 august 2023.
VID Vitenskapelige høgskole støtter:
· Utvalgets forståelse av at varselordningen skal bidra til økt kvalitet, pasient- og brukersikkerhet i hele helse- og omsorgstjenesten, og at formålet med ordningen skal være læring og forbedring.
· At det må legges bedre til rette for pasienter, brukere, pårørende, helsepersonell og andre å melde om alvorlige hendelser, hvor det er lett å forstå hvordan de skal meldes, og hvordan meldingen håndteres.
· Intensjonen bak utvalgets forslag om at tilsynsmyndighetens oppfølging av «alvorlige hendelser» og «nesten-alvorlige hendelser» må lovreguleres.
· Utvalgets forslag om å inkludere nesten-hendelser i ordningen for alvorlige hendelser.
· Etablering av et nasjonalt register for alvorlige hendelser og nesten-hendelser. Et slikt register kan være et godt utgangspunkt for identifisering av områder for læring og forbedring, tema for landsomfattende tilsyn og evaluering. Anonymiserte data fra et slikt register bør være tilgjengelig for universitet og høgskoler i forskningsøyemed.
· En tydeliggjøring at meldeordningen for alvorlige hendelser også omfatter overganger i pasientforløp og der flere uønskede hendelser til sammen utgjør en alvorlig hendelse.
· Anbefalingen om at det må legges til rette for bedre melde- og forbedringskultur i hele helse- og omsorgstjeneste. Meldekultur og forbedringsmetodikk er allerede integrert i VIDs helsefaglige utdanninger og en styrking av dette generelt vil være et viktig bidrag for å sikre bedre melde og forbedringskultur i framtiden.
VID Vitenskapelige høgskole støtter ikke:
· Forslaget om å oppheve Lov om Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten, og med dette avvikle ordningen med sanksjonsfrie undersøkelser. VID er av den oppfatning at det er behov for et nasjonalt system for sanksjonsfrie undersøkelser som sikrer et læringsfokus. UKOM bør derfor få virke lenger før ny evaluering. VID anbefaler to separate og tydelige system i pasientsikkerhetsarbeidet:
1. Tilsynssystemet hvor det sikres at både virksomheter og helsepersonell gir forsvarlig helsehjelp.
2. Et uavhengig og sanksjonsfritt system som identifiserer nasjonale pasientsikkerhetsutfordringer og som legger til rette for læring på tvers. For eksempel har VID Vitenskapelige Høgskole benyttet rapporter og læringsmateriell fra UKOM i vår undervisning.
Vi ønsker også å legge til at i den nylige gjennomgangen av statlig helseforvaltning under Helse- og omsorgsdepartementet er det anbefalt at underliggende etater bør rendyrke tre roller:
· Kunnskapsproduksjon
VID støtter en slik tydelig rendyrking også på pasientsikkerhetsfeltet, noe som ikke er en linje som er rendyrket i Varselutvalgets rapport.
Elisabeth Jeppesen, dekan, fakultet for helsevitenskap
Vid vitenskapelige høgskole
VID Vitenskapelige høgskole støtter:
· Utvalgets forståelse av at varselordningen skal bidra til økt kvalitet, pasient- og brukersikkerhet i hele helse- og omsorgstjenesten, og at formålet med ordningen skal være læring og forbedring.
· At det må legges bedre til rette for pasienter, brukere, pårørende, helsepersonell og andre å melde om alvorlige hendelser, hvor det er lett å forstå hvordan de skal meldes, og hvordan meldingen håndteres.
· Intensjonen bak utvalgets forslag om at tilsynsmyndighetens oppfølging av «alvorlige hendelser» og «nesten-alvorlige hendelser» må lovreguleres.
· Utvalgets forslag om å inkludere nesten-hendelser i ordningen for alvorlige hendelser.
· Etablering av et nasjonalt register for alvorlige hendelser og nesten-hendelser. Et slikt register kan være et godt utgangspunkt for identifisering av områder for læring og forbedring, tema for landsomfattende tilsyn og evaluering. Anonymiserte data fra et slikt register bør være tilgjengelig for universitet og høgskoler i forskningsøyemed.
· En tydeliggjøring at meldeordningen for alvorlige hendelser også omfatter overganger i pasientforløp og der flere uønskede hendelser til sammen utgjør en alvorlig hendelse.
· Anbefalingen om at det må legges til rette for bedre melde- og forbedringskultur i hele helse- og omsorgstjeneste. Meldekultur og forbedringsmetodikk er allerede integrert i VIDs helsefaglige utdanninger og en styrking av dette generelt vil være et viktig bidrag for å sikre bedre melde og forbedringskultur i framtiden.
VID Vitenskapelige høgskole støtter ikke:
· Forslaget om å oppheve Lov om Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten, og med dette avvikle ordningen med sanksjonsfrie undersøkelser. VID er av den oppfatning at det er behov for et nasjonalt system for sanksjonsfrie undersøkelser som sikrer et læringsfokus. UKOM bør derfor få virke lenger før ny evaluering. VID anbefaler to separate og tydelige system i pasientsikkerhetsarbeidet:
1. Tilsynssystemet hvor det sikres at både virksomheter og helsepersonell gir forsvarlig helsehjelp.
2. Et uavhengig og sanksjonsfritt system som identifiserer nasjonale pasientsikkerhetsutfordringer og som legger til rette for læring på tvers. For eksempel har VID Vitenskapelige Høgskole benyttet rapporter og læringsmateriell fra UKOM i vår undervisning.
Vi ønsker også å legge til at i den nylige gjennomgangen av statlig helseforvaltning under Helse- og omsorgsdepartementet er det anbefalt at underliggende etater bør rendyrke tre roller:
· Kunnskapsproduksjon
VID støtter en slik tydelig rendyrking også på pasientsikkerhetsfeltet, noe som ikke er en linje som er rendyrket i Varselutvalgets rapport.
Elisabeth Jeppesen, dekan, fakultet for helsevitenskap
Vid vitenskapelige høgskole