Maritimt Forum

Maritimt Forum viser til høringsbrev datert 16.05.2023 Høring NOU 2023:14 - Forsvarskommisjonen av 2021 - Forsvar for fred og frihet

Maritimt Forum er en interesseorganisasjon som samler hele den norske maritime næringen, og begge sider av det maritime arbeidslivet. Vi representerer fellesinteressene til den norske maritime klyngen.

Norge er ett av få land som har en komplett maritim klynge, med verdensledende selskaper i alle ledd. Samlet i alle segmenter var det i 2022 sysselsatt 88 000 kvinner og menn, verdiskapingen var på 175 mrd. kroner og omsettingen på 498 mrd. Dette gjør den norske maritime klyngen til en av Norges aller viktigste næringer.

I 2022 var samlet eksportestimat i maritim næring på om lag 265 mrd. kroner, hvor rederiene sto for i overkant av 60 pst. av den totale eksporten, tilsvarende 169 milliarder kroner. Norske maritime bedrifter representerer noen av landets mest kapitalintensive og globaliserte næringer.Maritimt Forum støtter forsvarskommisjonens overordnede anbefalinger. Denne rapporten gir et klart bilde av hvorfor man er nødt til å ta betydelige investeringer for å bedre forsevnen, og også hvordan man da bør gå frem. Forsvarskommisjonen peker på samspill med maritimt næringsliv, implementering av ny teknologi, standardiserte fartøy og tilgang på rett kompetanse som avgjørende element for å lykkes. Disse elementene er også i aller høyeste grad i næringens interesse å lykkes med. Forsvarskommisjonen peker på et maritimt næringsliv som er i verdensklassen innen en rekke segment, som en helt avgjørende brikke for å sikre forsvarsevnen. At sivilt næringsliv spiller en så viktig rolle i dette underbygger nødvendigheten av en handlekraftig maritim politikk som legger til rette for vekst gjennom stabilitet og insentiver.

Behovet for et strekt, maritimt næringsliv i det geopolitiske bildet vi står i kan ikke understrekes nok. En stor del av norsk forsvar og beredskap vil være avhengig av norske sjøfolk, skip, rederier, verft og underleverandører. Forsvarskommisjonen skriver «Forsvarets samvirke med andre sektorer, industrien og næringslivet i maritim sektor er en forutsetning for å lykkes» (NOU 2023:14, Kap.1, s.12). Teknologien som i dag utvikles i den maritime klyngen vil også spille en stor rolle for forsvaret. Forsvarskommisjonen peker på at norsk maritim næring er i rask utvikling mot lavutslippsløsninger som Sjøforsvaret bør være en del av (NOU 2023:14 kap.12, s.190)

Med verdens nest lengste kystlinje etter Canada, har Norge hatt gode lokasjoner til å utvikle lange, maritime tradisjoner. Norge har et maritimt næringsliv i verdensklassen, noe forsvarskommisjonen mener man kan nyttiggjøre seg stort av når man nå ser behovet for betydelige satsninger innen maritimt forsvar. Samtidig som maritimt næringsliv må benyttes for å lykkes, peker kommisjonen på at næringen har enorme verdier som også er element for beskyttelse. For samtidig som kystlinjen er en åpenbar faktor for suksess, gir det også en sårbarhet da store verdier og viktig infrastruktur ligger langs kystlinjen og i havet. Sprengningen av gassrørledningen Nord Stream var en påminnelse om denne sårbarheten.

Skal næringslivet være klar til å bistå raskt og strukturert i krigstid, krever det en tydelig avtale og samarbeid som kontinuerlig vedlikeholdes i fredstid. Det er i dag vanskelig for næringen å ha oversikt over hvilke ressurser som er forventet å bistå, eller kunne vært til nytte, dersom krise eller krig. Forsvarskommisjonen beskriver behov for økt profesjonalisering og formalisering av beredskapsordninger og beredskapsavtaler (NOU 2023:14 kap.13, s.238). I et arbeid med en gjennomgang av eksisterende avtaler samt innføring av nye, vil det være nødvendig å se bredere på den maritime næringen. For eksempel vil det i eventuell krigstid være sentralt for Norges beredskap at kysten har aktive og velfungerende verft, med god tilgang på deler og utstyr.

Den tilspissede sikkerhetspolitiske situasjonen aktualiserer behovet for økt offentlig-privat samarbeid, og Sjøforsvaret trenger en bredere overflatestruktur. Med havområder som er seks ganger så store som våre landområder, trenger Norge flere marine- og kystvaktfartøyer som kan ivareta vår suverenitet.

Forsvarskommisjonen anbefaler at det anskaffes standardfartøyer. For å minske risiko og spare tid vil det være hensiktsmessig å umiddelbart starte arbeidet med å ta ut et pilotfartøy. Bygging av standardiserte fartøy i Norge vil tilføre Sjøforsvaret mer kostnadseffektiv og mer klimavennlig norsk maritim teknologi, samt også utvikle nye fartøyskonsepter og teknologi som vil legge grunnlag for eksport. Maritimt Forum har over lengre tid vært engasjert i å fremskynde et konsept for standardiserte fartøyer, utlyst i konkurranse mellom norske nybyggingsverft. For å minske risiko for en fremtidig anskaffelse, samt spare dyrebar tid, vil det være avgjørende at man raskt setter i gang med pilotering. Industrien har gjort sine forberedelser og er klar til å komme i gang.

Vennlig hilsen Elise Fiske