Sandnes kommune støtter i store trekk kommisjonens viktigste anbefalinger, men vil påpeke at den nødvendige styrkingen av forsvarssektoren i årene fremover ikke må gå på bekostning av kommunesektorens evne til å møte de forventede demografiutgiftene knyttet til en aldrende befolkning. Dersom forsvarsbudsjettet skal prioriteres og dette skal gå ut over dekning av demografiutgifter i kommuner og helseforetak, må det foretas konsekvensutredninger av slike prioriteringer og se det opp mot de lovpålagte oppgaver i kommunene.
Kommunesektoren er en vesentlig aktør i totalforsvarssammenheng, som tjenesteyter og arbeidsgiver for personell innen flere samfunnskritiske tjenester og viktig samfunnskritisk infrastruktur som f.eks. veier, transport, havner og vannforsyning. Forsvarskommisjonen peker på at en samlet nasjonal situasjonsforståelse er nødvendig for å oppdage trusler og håndtere hendelser i hele konfliktspekteret. Det pekes også på at Forsvaret ikke er i stand til å operere uten sivil støtte og at dette må tydeligere inn i tenkning, utdanning, planlegging, øving, samarbeid og utvikling.
For å kunne samordne beredskapsplaner i relevante deler av totalforsvaret, må kommunesektoren involveres i videreutviklingen. Det må utvikles metodikk for felles tverrsektoriell situasjons- og rolleforståelse samt styrket informasjonsdeling, og det må utvikles kultur for reelt tverrsektorielt samarbeid med kommuner og forsvar for likeverdige partnere.
Det er ikke tilstrekkelig at statsforvalteren skal koordinere og samordne innsats mellom aktuelle etater og virksomheter. Det kreves en betydelig kompetanseheving både på kommunal side og på forsvarets side, samt konkret ressursinnsats for å planlegge hvordan totalforsvaret skal fungere. Det er også viktig at kommunesektoren tilføres ressurser for å styrke beredskapsarbeid og -kapasitet Det vil alltid være i kommuner oppgavene må løses.
Sandnes kommune støtter kommisjonens forslag om å utarbeide en nasjonal sikkerhetsstrategi. Kommunesektoren må involveres i dette arbeidet gjennom KS. Forsvarskommisjonen har definert ni strategiske interesser for Norge (kap. 11.2.), blant annet «et levende folkestyre og en anerkjent rettsstat», «et motstandsdyktig og samlet folk» og «et trygt og levedyktig samfunn preget av tillit mellom folk og myndigheter». Et velfungerende lokaldemokrati med høy tillit er sentralt for å ivareta disse perspektivene.
Heimevernet er Forsvarets største avdeling og utgjør en betydelig del av totalforsvaret. Agder og Rogaland Heimevernsdistrikt HV08 er et av de største HV distriktene med 4200 HV soldater. Heimevernets styrke er volum og en unik kombinasjon av sivil og militær kompetanse. Heimevernet kan operere mange steder samtidig og forsterke effekten til andre militære eller sivile operasjoner til lav kostnad.
Heimevernet bør styrkes, for å kunne ivareta en breiere landmakts og beredskaps oppgave i hele landet. Heimevernet sine soldater har en unik lokalkunnskap som gjør dem til et kraftfullt redskap, i konfliktsituasjoner så vel som i samfunnssikkerhetsberedskapen. Det er et spesielt behov for å styrke kapasiteten til å sikre og overvåke kystlinje og havner. HV 08 må styrkes med flere soldater og bedre utstyr, blant annet for å bedre kunne ivareta oppdrag i kystsonen og ved havnene. Heimevernet har vært uten kapasiteter for dette siden Sjøheimevernet ble nedlagt etter vedtak i Stortinget i 2017.
Forsvarskommisjonen fremhever betydningen av å videreutvikle robuste fagmiljøer der hvor Forsvaret har sin kjerneaktivitet i dag. Konsentrasjon gir muligheter for å effektivisere stab- og støttefunksjoner. Det gir også større muligheter for å rekruttere og beholde personell som kan ha et karriereløp i en region. Storbyregionene vil være sentrale i dette bildet. Stavangerregionen er vertskap for militær utdanning av rekrutter til Sjøforsvaret og Luftforsvaret (KNM Harald Haarfagre), og denne institusjonen bør styrkes og videreutvikles
Sola Flystasjon er eneste militære Flystasjon mellom Rygge og Ørlandet, den må videreutvikles spesielt med sikte på sin nærhet til olje og gass sektoren sin infrastruktur i Nordsjøen.
Høringsuttalen ble behandlet i Formannskapet i Sandnes i møte 28.08.23, og er enstemmig vedtatt
https://opengov.360online.com/Meetings/SANDNESKOMMUNE/Meetings/Details/203935?agendaItemId=202541
Kommunesektoren er en vesentlig aktør i totalforsvarssammenheng, som tjenesteyter og arbeidsgiver for personell innen flere samfunnskritiske tjenester og viktig samfunnskritisk infrastruktur som f.eks. veier, transport, havner og vannforsyning. Forsvarskommisjonen peker på at en samlet nasjonal situasjonsforståelse er nødvendig for å oppdage trusler og håndtere hendelser i hele konfliktspekteret. Det pekes også på at Forsvaret ikke er i stand til å operere uten sivil støtte og at dette må tydeligere inn i tenkning, utdanning, planlegging, øving, samarbeid og utvikling.
For å kunne samordne beredskapsplaner i relevante deler av totalforsvaret, må kommunesektoren involveres i videreutviklingen. Det må utvikles metodikk for felles tverrsektoriell situasjons- og rolleforståelse samt styrket informasjonsdeling, og det må utvikles kultur for reelt tverrsektorielt samarbeid med kommuner og forsvar for likeverdige partnere.
Det er ikke tilstrekkelig at statsforvalteren skal koordinere og samordne innsats mellom aktuelle etater og virksomheter. Det kreves en betydelig kompetanseheving både på kommunal side og på forsvarets side, samt konkret ressursinnsats for å planlegge hvordan totalforsvaret skal fungere. Det er også viktig at kommunesektoren tilføres ressurser for å styrke beredskapsarbeid og -kapasitet Det vil alltid være i kommuner oppgavene må løses.
Sandnes kommune støtter kommisjonens forslag om å utarbeide en nasjonal sikkerhetsstrategi. Kommunesektoren må involveres i dette arbeidet gjennom KS. Forsvarskommisjonen har definert ni strategiske interesser for Norge (kap. 11.2.), blant annet «et levende folkestyre og en anerkjent rettsstat», «et motstandsdyktig og samlet folk» og «et trygt og levedyktig samfunn preget av tillit mellom folk og myndigheter». Et velfungerende lokaldemokrati med høy tillit er sentralt for å ivareta disse perspektivene.
Heimevernet er Forsvarets største avdeling og utgjør en betydelig del av totalforsvaret. Agder og Rogaland Heimevernsdistrikt HV08 er et av de største HV distriktene med 4200 HV soldater. Heimevernets styrke er volum og en unik kombinasjon av sivil og militær kompetanse. Heimevernet kan operere mange steder samtidig og forsterke effekten til andre militære eller sivile operasjoner til lav kostnad.
Heimevernet bør styrkes, for å kunne ivareta en breiere landmakts og beredskaps oppgave i hele landet. Heimevernet sine soldater har en unik lokalkunnskap som gjør dem til et kraftfullt redskap, i konfliktsituasjoner så vel som i samfunnssikkerhetsberedskapen. Det er et spesielt behov for å styrke kapasiteten til å sikre og overvåke kystlinje og havner. HV 08 må styrkes med flere soldater og bedre utstyr, blant annet for å bedre kunne ivareta oppdrag i kystsonen og ved havnene. Heimevernet har vært uten kapasiteter for dette siden Sjøheimevernet ble nedlagt etter vedtak i Stortinget i 2017.
Forsvarskommisjonen fremhever betydningen av å videreutvikle robuste fagmiljøer der hvor Forsvaret har sin kjerneaktivitet i dag. Konsentrasjon gir muligheter for å effektivisere stab- og støttefunksjoner. Det gir også større muligheter for å rekruttere og beholde personell som kan ha et karriereløp i en region. Storbyregionene vil være sentrale i dette bildet. Stavangerregionen er vertskap for militær utdanning av rekrutter til Sjøforsvaret og Luftforsvaret (KNM Harald Haarfagre), og denne institusjonen bør styrkes og videreutvikles
Sola Flystasjon er eneste militære Flystasjon mellom Rygge og Ørlandet, den må videreutvikles spesielt med sikte på sin nærhet til olje og gass sektoren sin infrastruktur i Nordsjøen.
Høringsuttalen ble behandlet i Formannskapet i Sandnes i møte 28.08.23, og er enstemmig vedtatt
https://opengov.360online.com/Meetings/SANDNESKOMMUNE/Meetings/Details/203935?agendaItemId=202541