SMB Norge

SMB Norge takker for muligheten til å komme med innspill til høringen om forslag til endringer i registerplikten for offentlig støtte. Som organisasjon som representerer små og mellomstore bedrifter (SMB) over hele landet, er vi opptatt av rammevilkår som sikrer åpenhet, rettferdig konkurranse og forenkling for næringslivet.

Vi deler departementets mål om økt åpenhet og bedre oversikt over bruken av offentlige midler. Samtidig vil vi understreke at de foreslåtte endringene kan medføre uforholdsmessige administrative byrder, særlig for SMB, som ofte ikke har egne ressurser til å håndtere komplekse rapporteringskrav.

Våre innspill er derfor særlig rettet mot å sikre at regelverket ivaretar behovet for transparens, uten å påføre SMB unødvendige kostnader og byråkrati.

Forslaget innebærer registrering fra første krone, en 20-dagers registreringsfrist, og krav om eksakte tall for skatte- og avgiftsfordeler. Dette vil kunne skape en betydelig økning i rapporteringsarbeid for små virksomheter og små støttegivere, som kommuner og lokale næringsfond.

Små bedrifter har ofte ikke egne økonomiavdelinger eller juridiske ressurser. En regel som er håndterbar for et konsern kan bli svært byrdefull for en byggmester med fem ansatte eller et lokalt kulturforetak.

Departementet peker selv på at støtte som ikke nødvendigvis er offentlig støtte etter EØS-retten kan bli registrert. Dette kan skape et feilaktig bilde av hvor mye støtte en virksomhet har mottatt, og dermed svekke konkurranseevnen i kumulasjonskontroller.

Dersom byråkratiet rundt registrering blir for omfattende, risikerer vi at små bedrifter avstår fra å søke støtte, mens store aktører med egne jurister og økonomer håndterer prosessen uten problemer. Dette kan føre til en utilsiktet konkurransevridning i favør av de største aktørene.

Forslaget om 20 virkedager for alle enkelttildelinger kan være krevende for mange små støttegivere og for virksomheter uten automatiserte systemer.

Å publisere eksakte beløp for skatte- og avgiftsfordeler kan i enkelte tilfeller innebære indirekte publisering av personopplysninger, særlig i små virksomheter eller i små lokalsamfunn der enkeltbedrifter lett kan identifiseres.

Departementet foreslår månedlig rapportering, men dette vil kunne skape unødig byråkrati og hyppige feil/justeringer.

Effekten av et register avhenger av hvor gode de tekniske løsningene blir. Dersom systemene blir kompliserte, vil kostnadene veltes over på små bedrifter.

Mange SMB er ikke klar over at de mottar offentlig støtte gjennom skatte- og avgiftsordninger. Krav om registrering fra første krone vil derfor kreve betydelig veiledning.

SMB Norge støtter målet om økt åpenhet, men understreker at regelverket må være proporsjonalt, forutsigbart og praktisk håndterbart for små virksomheter. For mange SMB vil de foreslåtte endringene i dagens form bety økt byråkrati, mer ressursbruk på administrasjon og mindre tid til kjernevirksomhet og verdiskaping.

Vi oppfordrer derfor departementet til å justere forslagene i tråd med våre innspill, slik at hensynet til åpenhet og kontroll balanseres med hensynet til forenkling, konkurranseevne og vekst for små og mellomstore bedrifter.