Utdanningsdirektoratet (Udir) har noen bemerkninger til enkelte av forslagene utvalget har kommet med som kan ha en side til opplæringsloven.
· Forslag 57 Klargjøring av ansvarsfordelingen mellom fosterforeldre, barneverntjenesten og foreldre (utarbeides retningslinjer): Udir ser positivt på at beslutningsmyndigheten til fosterforeldre klargjøres. Vi gjør oppmerksom på at opplæringsloven § 15-6 regulerer hvem som har rett til å ta avgjørelser på vegne av barnet når barneverntjenesten har overtatt omsorgen. Andre ledd i denne bestemmelsen regulerer i hvilke sammenhenger foreldrene til barnet likevel har beslutningsmyndighet (restforeldreansvar). Dersom det gjøres endringer av ansvarsfordelingen i barnevernsloven, må dette sees i sammenheng med bestemmelsene i opplæringsloven.
· Forslag 58 Større beslutningsmyndighet til fosterforeldre: Slik vi forstår utredningen, er det ikke utformet konkrete lovforslag om de foreslåtte ovennevnte endringene. Vi begrenser oss derfor til å peke på at et slikt forslag også vil kreve endring i opplæringsloven, da den regulerer restforeldreansvaret i de tilfellene barnevernet har overtatt omsorgen
· Forslag 59 Utredning av ordninger for oppfølging og veiledning av fosterhjem for barn med urfolks- og minoritetsbakgrunn: Vi gjør oppmerksom på at det etter opplæringsloven § 15-6 andre ledd er foreldrene som kan kreve opplæring i kvensk eller finsk og i og på samisk. Foreldrene kan også kreve fritak fra deler av undervisningen med hensyn til religion eller livssyn
· Forslag 97 Gjennomgang av dagens tilsyns- og kontrollordninger: I utredningen foreslår utvalget at departementene går gjennom de ulike tilsyns- og kontrollordningene på velferdsområdet, særlig med sikte på å sørge for et mer koordinert og samordnet system, slik at de i større grad kan føres tilsyn med det samlede tilbudet til barn og familier enn de enkelte virksomheter. Vi er positive til formålet med en koordinering. Rekkevidden av forslaget er imidlertid vanskelig å vurdere.
· Forslag 102 Økt kompetanse i tilsynsarbeid: Vi mener at forslaget om at det utvikles et eget opplæringsprogram eller videreutdanningsprogram om tilsynsarbeid på viktige velferdsområder vil styrke kompetansen på tilsyn, også for skole- og barnehagefeltet. Dette gjør seg spesielt gjeldende for barnehagemyndigheten i kommunen som har hovedansvaret for tilsyn med barnehagene og som ikke har et opplæringstilbud knyttet til tilsyn per i dag.
· Forslag 57 Klargjøring av ansvarsfordelingen mellom fosterforeldre, barneverntjenesten og foreldre (utarbeides retningslinjer): Udir ser positivt på at beslutningsmyndigheten til fosterforeldre klargjøres. Vi gjør oppmerksom på at opplæringsloven § 15-6 regulerer hvem som har rett til å ta avgjørelser på vegne av barnet når barneverntjenesten har overtatt omsorgen. Andre ledd i denne bestemmelsen regulerer i hvilke sammenhenger foreldrene til barnet likevel har beslutningsmyndighet (restforeldreansvar). Dersom det gjøres endringer av ansvarsfordelingen i barnevernsloven, må dette sees i sammenheng med bestemmelsene i opplæringsloven.
· Forslag 58 Større beslutningsmyndighet til fosterforeldre: Slik vi forstår utredningen, er det ikke utformet konkrete lovforslag om de foreslåtte ovennevnte endringene. Vi begrenser oss derfor til å peke på at et slikt forslag også vil kreve endring i opplæringsloven, da den regulerer restforeldreansvaret i de tilfellene barnevernet har overtatt omsorgen
· Forslag 59 Utredning av ordninger for oppfølging og veiledning av fosterhjem for barn med urfolks- og minoritetsbakgrunn: Vi gjør oppmerksom på at det etter opplæringsloven § 15-6 andre ledd er foreldrene som kan kreve opplæring i kvensk eller finsk og i og på samisk. Foreldrene kan også kreve fritak fra deler av undervisningen med hensyn til religion eller livssyn
· Forslag 97 Gjennomgang av dagens tilsyns- og kontrollordninger: I utredningen foreslår utvalget at departementene går gjennom de ulike tilsyns- og kontrollordningene på velferdsområdet, særlig med sikte på å sørge for et mer koordinert og samordnet system, slik at de i større grad kan føres tilsyn med det samlede tilbudet til barn og familier enn de enkelte virksomheter. Vi er positive til formålet med en koordinering. Rekkevidden av forslaget er imidlertid vanskelig å vurdere.
· Forslag 102 Økt kompetanse i tilsynsarbeid: Vi mener at forslaget om at det utvikles et eget opplæringsprogram eller videreutdanningsprogram om tilsynsarbeid på viktige velferdsområder vil styrke kompetansen på tilsyn, også for skole- og barnehagefeltet. Dette gjør seg spesielt gjeldende for barnehagemyndigheten i kommunen som har hovedansvaret for tilsyn med barnehagene og som ikke har et opplæringstilbud knyttet til tilsyn per i dag.