Høring - Forslag til regulering av kravtidspunkt med virkning for stønader etter arbeidsmarkedsloven
Det vises til brev av 20. mars 2023 vedlagt høringsnotat og utkast til forskriftsendringer.
Arbeids- og velferdsdirektoratet har i all hovedsak ikke merknader til departementets vurderinger og utkast til forskriftsendringer. Under følger direktoratets merknader.
Arbeids- og velferdsdirektoratet har i all hovedsak ikke merknader til departementets vurderinger og utkast til forskriftsendringer. Under følger direktoratets merknader.
Kravtidspunktet og rett til etterbetaling av reisestønader
Når det gjelder frist for å sette frem krav om reisestønad i forbindelse med deltakelse i arbeidsmarkedstiltak skriver departementet følgende i høringsnotatet punkt 3.2:
«…Selv om stønader hjemlet i hhv. folketrygdloven og arbeidsmarkedsloven i dag er samlokalisert i en felles forskrift, er det ikke dermed gitt at denne fellesreguleringen vil opprettholdes på lengre sikt, og det fremstår da som mest hensiktsmessig at stønader gitt med hjemmel i arbeidsmarkedsloven har egne frister.
Departementet mener etter dette at det bør gjelde en frist for når krav senest må være fremsatt for at retten til stønad skal være i behold. Departementet foreslår at en rimelig og hensiktsmessig frist for krav om reisestønad i forbindelse med deltakelse i arbeidsmarkedstiltak er at kravet må være fremsatt senest tre måneder etter at reisen fant sted. Dette samsvarer med reguleringen i folketrygdloven § 22-13 tredje ledd av ytelser som gis per dag eller måned (vår kursivering)…..»
Departementet foreslår følgende i utkast til § 15 annet ledd, nytt annet punktum:
«Krav om reisestønad ved deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i medhold av arbeidsmarkedsloven § 13 annet ledd må settes fram innen tre måneder etter at reisen fant sted.»
Forslaget til forskrift vil innebære at det blir en forskjell når det gjelder stønad til daglig reise etter folketrygdloven og etter arbeidsmarkedsloven. Mens det etter folketrygdloven kan gis stønad i inntil tre måneder før den måneden kravet fremsettes, vil det etter arbeidsmarkedsloven bare kunne gis stønad inntil tre måneder før reisen fant sted. Vi antar dette ikke er tilsiktet og foreslår at § 15 annet ledd, nytt andre punktum endres slik:
«Reisestønad ved deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i medhold av arbeidsmarkedsloven § 13 annet ledd kan gis for opptil tre måneder før den måneden da kravet ble satt fram.»
Alternativt kan departementets utkast til forskrift presiseres slik:
«Krav om reisestønad ved deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i medhold av arbeidsmarkedsloven § 13 annet ledd må settes fram innen tre måneder etter den måneden reisen fant sted.»
«…Selv om stønader hjemlet i hhv. folketrygdloven og arbeidsmarkedsloven i dag er samlokalisert i en felles forskrift, er det ikke dermed gitt at denne fellesreguleringen vil opprettholdes på lengre sikt, og det fremstår da som mest hensiktsmessig at stønader gitt med hjemmel i arbeidsmarkedsloven har egne frister.
Departementet mener etter dette at det bør gjelde en frist for når krav senest må være fremsatt for at retten til stønad skal være i behold. Departementet foreslår at en rimelig og hensiktsmessig frist for krav om reisestønad i forbindelse med deltakelse i arbeidsmarkedstiltak er at kravet må være fremsatt senest tre måneder etter at reisen fant sted. Dette samsvarer med reguleringen i folketrygdloven § 22-13 tredje ledd av ytelser som gis per dag eller måned (vår kursivering)…..»
Departementet foreslår følgende i utkast til § 15 annet ledd, nytt annet punktum:
«Krav om reisestønad ved deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i medhold av arbeidsmarkedsloven § 13 annet ledd må settes fram innen tre måneder etter at reisen fant sted.»
Forslaget til forskrift vil innebære at det blir en forskjell når det gjelder stønad til daglig reise etter folketrygdloven og etter arbeidsmarkedsloven. Mens det etter folketrygdloven kan gis stønad i inntil tre måneder før den måneden kravet fremsettes, vil det etter arbeidsmarkedsloven bare kunne gis stønad inntil tre måneder før reisen fant sted. Vi antar dette ikke er tilsiktet og foreslår at § 15 annet ledd, nytt andre punktum endres slik:
«Reisestønad ved deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i medhold av arbeidsmarkedsloven § 13 annet ledd kan gis for opptil tre måneder før den måneden da kravet ble satt fram.»
Alternativt kan departementets utkast til forskrift presiseres slik:
«Krav om reisestønad ved deltakelse i arbeidsmarkedstiltak i medhold av arbeidsmarkedsloven § 13 annet ledd må settes fram innen tre måneder etter den måneden reisen fant sted.»