Høringssvar: Endringer i El-tilsynsloven
Norsk Industri viser til høringen om "Endringer i El-tilsynsloven – hjemmel for å kunne innføre gebyr for behandling av søknader om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner for yrker innen elektrofagene".
Norsk Industri er skeptiske til innføringen av gebyr om det vil hindre nødvendig arbeidsinnvandring av kvalifisert arbeidskraft. Stipulering av gebyrkostnad er heldigvis lav, og forhåpentligvis såpass lav at det neppe vil begrense tilfanget av kvalifisert fagkompetanse. Departementet legger til grunn en rimelighetsvurdering ved beregningen av gebyret i høringsbrevet (punkt 4.1.2, 4.2 og 5).
Forslaget til ny ordlyd i el-tilsynsloven § 12 gjenspeiler ikke denne rimelighetsvurderingen. Departementet har bare skrevet i § 12: "Gebyret skal ikke overstige kostnadene ved saksbehandlingen." Det bør stilles krav til en rimelighetsvurdering dersom det utarbeides en forskrift. Det er veldig viktig at industriens konkurranseevne opprettholdes.
Norsk Industri har også registrert at Totalberedskapskommisjonen har anbefalt at forvaltning- og tilsynsmodell for El-sikkerhet bør være klarere og plassert hos NVE. Kanskje det skulle stått DSB eller eventuelt andre som tildeles rollen når loven nå likevel oppdateres? Generelt mener Norsk Industri at det skal være en funksjonsbasert tilnærming for el-sikkerhet. Det finnes erfaringer fra FEK (Forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og utstyr med veiledning), om at praktisering tidvis gir konkurransevridning, følgekostnader uten at elsikkerheten fremmes. Et aktuelt tema er havvind, der vil aktøren selv i større grad vurdere hvilke krav el-personell skal ha, tilsynet innrettes deretter og DSB vil ikke være myndighet på havvindområdet.
Det bør forøvrig også klargjøres om gebyr også kan kreves ved godkjenning eller kontroll av yrkeskvalifikasjoner i forbindelse med midlertidig tjenesteytelse ref Statnett sitt høringssvar.
Norsk Industri viser til høringen om "Endringer i El-tilsynsloven – hjemmel for å kunne innføre gebyr for behandling av søknader om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner for yrker innen elektrofagene".
Norsk Industri er skeptiske til innføringen av gebyr om det vil hindre nødvendig arbeidsinnvandring av kvalifisert arbeidskraft. Stipulering av gebyrkostnad er heldigvis lav, og forhåpentligvis såpass lav at det neppe vil begrense tilfanget av kvalifisert fagkompetanse. Departementet legger til grunn en rimelighetsvurdering ved beregningen av gebyret i høringsbrevet (punkt 4.1.2, 4.2 og 5).
Forslaget til ny ordlyd i el-tilsynsloven § 12 gjenspeiler ikke denne rimelighetsvurderingen. Departementet har bare skrevet i § 12: "Gebyret skal ikke overstige kostnadene ved saksbehandlingen." Det bør stilles krav til en rimelighetsvurdering dersom det utarbeides en forskrift. Det er veldig viktig at industriens konkurranseevne opprettholdes.
Norsk Industri har også registrert at Totalberedskapskommisjonen har anbefalt at forvaltning- og tilsynsmodell for El-sikkerhet bør være klarere og plassert hos NVE. Kanskje det skulle stått DSB eller eventuelt andre som tildeles rollen når loven nå likevel oppdateres? Generelt mener Norsk Industri at det skal være en funksjonsbasert tilnærming for el-sikkerhet. Det finnes erfaringer fra FEK (Forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og utstyr med veiledning), om at praktisering tidvis gir konkurransevridning, følgekostnader uten at elsikkerheten fremmes. Et aktuelt tema er havvind, der vil aktøren selv i større grad vurdere hvilke krav el-personell skal ha, tilsynet innrettes deretter og DSB vil ikke være myndighet på havvindområdet.
Det bør forøvrig også klargjøres om gebyr også kan kreves ved godkjenning eller kontroll av yrkeskvalifikasjoner i forbindelse med midlertidig tjenesteytelse ref Statnett sitt høringssvar.