Brannmenn mot Kreft sitt høringssvar på utredningen NOU 2022:19 om Oljepionerene – en kompensasjonsordning.
Foreningen Brannmenn mot kreft (BMK) mener det er gjort et omfattende og godt arbeid i denne utredningen. Vi er enig med kommisjonen at det for oljearbeidere og andre yrkesgrupper kan være vanskelig å nå frem gjennom de etablerte yrkesskadeordningene.
BMK støtter kommisjonens synspunkt om at en kompensasjonsordning vil være en riktig og hensiktsmessig løsning for oljepionerene. Foreningen er videre enig med kommisjonen i at særtrekk ved yrkesgruppen tilsier at oljepionerene bør følges opp gjennom en slik kompensasjonsordning.
BMK vil videre knytte bemerkninger til det medisinske kravet i modell 2, som kommisjonens flertall mener er den mest hensiktsmessige modellen til kompensasjonsordningen. Modellen innebærer at det kreves mulig sammenheng mellom den kjemiske eksponeringen og varig sykdom eller skade. Ved å innføre et slikt krav til sammenheng, vil man lempe på kravet til dokumentasjon og bevisbyrden for den enkelte skadelidte sammenlignet med dagens yrkesskadeordninger. Dette vil i større grad samsvare med formålet bak yrkesskadelovgivningen – å kompensere for den særlige risikoen på arbeidsplassen. Foreningen er dermed enig med kommisjonen i at kompensasjonsordningen bør ha et lempeligere krav til sammenheng mellom sykdom og eksponering, slik at skadelidte i mindre grad må bære risikoen på arbeidsplassen. Foreningen vil ytterligere bemerke at hensynene bak en slik kompensasjonsordning, også gjør seg gjeldende for andre yrkesgrupper, herunder for brannfolk. Denne yrkesgruppen utsettes for eksponering av kombinasjoner av en rekke ulike kjemikalier både kjente, men også ukjente kreftfremkallende stoffer. Brannyrket ble i juni 2022 klassifisert av WHO (IARC) i gruppe 1, sikker sammenheng mellom yrket og kreft. Forskningen viser at brannfolk har 15 % økt risiko for kreft generelt, sammenlignet med normalbefolkningen, og betydelig høyere risiko ved enkelte spesifikke kreftsykdommer. Brannmenn og brannkvinner som får kreft har tilsvarende problemer med å nå frem gjennom de etablerte yrkesskadeordningene slik at risikoen i stor grad plasseres hos den enkelte skadelidte.
Kommisjonen uttaler at målgruppen for kompensasjonsordningen «bør defineres slik at det dreier seg om eksponering og helseskader som var særskilte for arbeidet offshore i pionertiden, og som ikke var lik for ellers sammenlignbare arbeidstakergrupper i landbasert arbeidsliv i perioden», jf. NOU 2022:19 på s. 19. Foreningen vil her påpeke at brannfolk eksponeres for helseskadelige stoffer gjennom hele yrkeslivet og at en slik tidsbegrensning ikke gjør seg gjeldende overfor brannfolk. Dette underbygger at det ut fra likhetshensyn vil være riktig og hensiktsmessig med en kompensasjonsordning for brannfolk.
Avslutningsvis, vil foreningen bemerke at arbeidet med å gjøre endringer i regelverket for yrkesskade, også bør omfatte andre yrkesgrupper som utsettes for en ekstraordinær risiko på arbeidsplassen, herunder brannfolk.
Foreningen Brannmenn mot kreft (BMK) mener det er gjort et omfattende og godt arbeid i denne utredningen. Vi er enig med kommisjonen at det for oljearbeidere og andre yrkesgrupper kan være vanskelig å nå frem gjennom de etablerte yrkesskadeordningene.
BMK støtter kommisjonens synspunkt om at en kompensasjonsordning vil være en riktig og hensiktsmessig løsning for oljepionerene. Foreningen er videre enig med kommisjonen i at særtrekk ved yrkesgruppen tilsier at oljepionerene bør følges opp gjennom en slik kompensasjonsordning.
BMK vil videre knytte bemerkninger til det medisinske kravet i modell 2, som kommisjonens flertall mener er den mest hensiktsmessige modellen til kompensasjonsordningen. Modellen innebærer at det kreves mulig sammenheng mellom den kjemiske eksponeringen og varig sykdom eller skade. Ved å innføre et slikt krav til sammenheng, vil man lempe på kravet til dokumentasjon og bevisbyrden for den enkelte skadelidte sammenlignet med dagens yrkesskadeordninger. Dette vil i større grad samsvare med formålet bak yrkesskadelovgivningen – å kompensere for den særlige risikoen på arbeidsplassen. Foreningen er dermed enig med kommisjonen i at kompensasjonsordningen bør ha et lempeligere krav til sammenheng mellom sykdom og eksponering, slik at skadelidte i mindre grad må bære risikoen på arbeidsplassen. Foreningen vil ytterligere bemerke at hensynene bak en slik kompensasjonsordning, også gjør seg gjeldende for andre yrkesgrupper, herunder for brannfolk. Denne yrkesgruppen utsettes for eksponering av kombinasjoner av en rekke ulike kjemikalier både kjente, men også ukjente kreftfremkallende stoffer. Brannyrket ble i juni 2022 klassifisert av WHO (IARC) i gruppe 1, sikker sammenheng mellom yrket og kreft. Forskningen viser at brannfolk har 15 % økt risiko for kreft generelt, sammenlignet med normalbefolkningen, og betydelig høyere risiko ved enkelte spesifikke kreftsykdommer. Brannmenn og brannkvinner som får kreft har tilsvarende problemer med å nå frem gjennom de etablerte yrkesskadeordningene slik at risikoen i stor grad plasseres hos den enkelte skadelidte.
Kommisjonen uttaler at målgruppen for kompensasjonsordningen «bør defineres slik at det dreier seg om eksponering og helseskader som var særskilte for arbeidet offshore i pionertiden, og som ikke var lik for ellers sammenlignbare arbeidstakergrupper i landbasert arbeidsliv i perioden», jf. NOU 2022:19 på s. 19. Foreningen vil her påpeke at brannfolk eksponeres for helseskadelige stoffer gjennom hele yrkeslivet og at en slik tidsbegrensning ikke gjør seg gjeldende overfor brannfolk. Dette underbygger at det ut fra likhetshensyn vil være riktig og hensiktsmessig med en kompensasjonsordning for brannfolk.
Avslutningsvis, vil foreningen bemerke at arbeidet med å gjøre endringer i regelverket for yrkesskade, også bør omfatte andre yrkesgrupper som utsettes for en ekstraordinær risiko på arbeidsplassen, herunder brannfolk.