Akademikerne

Vi viser til brev av 3. februar 2023 om høring av rapport fra ekspertgruppe som har vurdert akkreditering av universiteter.

Akademikerne stiller seg overordnet positive til utvalgets forslag om endrede krav og kriterier for universitetsakkreditering, men har noen kommentarer til enkelte av forslagene.

Akademikerne støtter utvalgets forslag om at “universitet” beholdes som én kategori. Det bør være kvaliteten, ikke størrelsen, som avgjør om en institusjon kan benytte universitets-begrepet eller ikke. Som utvalget påpeker er det ingen enhetlig forståelse om størrelsen på et universitet og Akademikerne ser ingen prinsipiell grunn til at ikke også mindre institusjoner som oppfyller kriteriene skal få titulere seg som universitet.

Akademikerne støtter videre at dagens vitenskapelige høyskoler kan innlemmes i universitetskategorien, gitt samme begrunnelse som over.

Å bli universitet skal henge høyt, og beslutningen må fattes på solid faglig grunnlag. Akademikerne mener det er et godt styringsprinsipp at lover og forskrifter som setter kriteriene for å bli universitet settes på politisk nivå, men at enkeltvedtak knyttet til disse gjøres på faglig og ikke-politisk grunnlag.

Akademikerne mener ekspertgruppens forslag om å fjerne kravet om fire doktorgrader for å bli akkreditert som universitet i større grad sikrer en bredde i doktorgradstilbudet, og sånn sett er hensiktsmessig. Akademikerne er enig med ekspertgruppen i at bredden i virksomheten sikres gjennom et krav om at doktorgraden(e) skal være dekkende for vesentlige deler av virksomheten.

Samtidig mener Akademikerne at definisjonen av “godt dekkende” ikke er tilstrekkelig operasjonalisert i kapittel 8.5.2 Hva er “godt dekkende”? , og at dette må beskrives tydeligere.

Akademikerne støtter utvalgets forslag om at volumkravet på antall doktorgradsstudenter løftes til institusjonsnivå heller enn på programnivå. Dette gir institusjonene større fleksibilitet i møte med naturlige svingninger, uten at det går utover institusjonens helhetlige robusthet. Når det gjelder om kravet til vitenskapelige høyskoler mener Akademikerne at det ikke tilstrekkelig tar høyde for variasjonen i størrelse mellom institusjonene.

For å sikre at kvaliteten på institusjonene er solid og vedvarende mener Akademikerne det er fornuftig at det gjøres en egen, helhetlig vurdering av institusjonens virksomhet og samfunnsoppdrag, og at denne går utover summen av enkeltkravene. En institusjon som med minst mulig margin klarer alle enkeltkravene kan ikke sies samlet sett å ha den nødvendige faglige tyngden og robustheten som universitetstittelen bør tilsi.

Kvantitative krav knyttet til for eksempel doktorgradsproduksjon eller antall ansatte med førstekompetanse sier i seg selv ikke nødvendigvis noe om kvaliteten på utdanning og forskningen. Sakkyndige må kunne foreta en selvstendig faglig vurdering av kvaliteten på institusjonen. Akademikerne støtter derfor ekspertgruppens forslag om at det som et selvstendig kriterium skal gjøres en helhetlig vurdering av den samlede virksomheten, utover om søkerinstitusjonen imøtekommer øvrige krav.