Høringsuttalelse fra Den norske Forfatterforening (DnF) til
NOU 2022:20 Et helhetlig skattesystem
Om Den norske Forfatterforening
Forfatterforeningen organiserer forfattere av skjønnlitterære bøker for voksne. Foreningen ble grunnlagt i 1893, og har 730 medlemmer. Formålet er å fremme norsk litteratur og ivareta norske forfatteres interesser. Forfatterforeningen arbeider for forfatteres ytringsfrihet og at det skal finnes et mangfold av ytringer.
Om Skatteutvalgets forslag til omlegging av merverdiavgiften
Utvalget anbefaler at alle dagens mediefritak avvikles. I utvalgets vurdering og anbefaling anføres tre argumenter for å avvikle fritakene.
Det første er at dagens fritak innebærer at bøkene som selger mest og trenger minst støtte, får mest. Her har skatteutvalget misforstått formålet med fritaket. Fritaket er ikke en tittelstøtte, men et språkpolitisk begrunnet virkemiddel som virker gjennom økt lesing, av alle bøker, som følge av billigere tilgang til bøker. Som et slags skattefritak på lesing.
Det andre argumentet er knyttet til usikkerhet om priseffekten til forbruker. Forfatterforeningen mener at et en merverdiavgift på bøker på 20 prosent vil gi utslag på bokprisene og tror heller effekten er slik utvalget selv forklarer under et annet kapittel, på side 339: «Forbrukerne av tjenestene som er omfattet av den reduserte merverdiavgiftssatsen, får en økonomisk fordel ved at de kan kjøpe tjenestene til en lavere pris enn om satsen var høyere.»
Det tredje og siste argumentet som fremmes av utvalget er at det er uheldig at dagens fritak omfatter publikasjoner på alle språk, all den tid fritaket skal støtte det norske språk. Forfatterforeningen mener tvert imot og mener fritaket vil være avgjørende for lesing og gi en positiv bieffekt for lesing generelt, på alle språk – og for alle lesende i Norge, uavhengig av hvilket språk de leser på.
Forfatterforeningen anbefaler regjeringen å legge utvalgets forslag under kapittelet 12.4.6 Mediefritakene til side, og heller følge linja til EUs oppdaterte mva-direktiv fra 2022 der medlemslandene fristilles til å benytte nullmoms på syv varer som dekker basale behov, deriblant bøker.
NOU 2022:20 Et helhetlig skattesystem
Om Den norske Forfatterforening
Forfatterforeningen organiserer forfattere av skjønnlitterære bøker for voksne. Foreningen ble grunnlagt i 1893, og har 730 medlemmer. Formålet er å fremme norsk litteratur og ivareta norske forfatteres interesser. Forfatterforeningen arbeider for forfatteres ytringsfrihet og at det skal finnes et mangfold av ytringer.
Om Skatteutvalgets forslag til omlegging av merverdiavgiften
Utvalget anbefaler at alle dagens mediefritak avvikles. I utvalgets vurdering og anbefaling anføres tre argumenter for å avvikle fritakene.
Det første er at dagens fritak innebærer at bøkene som selger mest og trenger minst støtte, får mest. Her har skatteutvalget misforstått formålet med fritaket. Fritaket er ikke en tittelstøtte, men et språkpolitisk begrunnet virkemiddel som virker gjennom økt lesing, av alle bøker, som følge av billigere tilgang til bøker. Som et slags skattefritak på lesing.
Det andre argumentet er knyttet til usikkerhet om priseffekten til forbruker. Forfatterforeningen mener at et en merverdiavgift på bøker på 20 prosent vil gi utslag på bokprisene og tror heller effekten er slik utvalget selv forklarer under et annet kapittel, på side 339: «Forbrukerne av tjenestene som er omfattet av den reduserte merverdiavgiftssatsen, får en økonomisk fordel ved at de kan kjøpe tjenestene til en lavere pris enn om satsen var høyere.»
Det tredje og siste argumentet som fremmes av utvalget er at det er uheldig at dagens fritak omfatter publikasjoner på alle språk, all den tid fritaket skal støtte det norske språk. Forfatterforeningen mener tvert imot og mener fritaket vil være avgjørende for lesing og gi en positiv bieffekt for lesing generelt, på alle språk – og for alle lesende i Norge, uavhengig av hvilket språk de leser på.
Forfatterforeningen anbefaler regjeringen å legge utvalgets forslag under kapittelet 12.4.6 Mediefritakene til side, og heller følge linja til EUs oppdaterte mva-direktiv fra 2022 der medlemslandene fristilles til å benytte nullmoms på syv varer som dekker basale behov, deriblant bøker.