Høring - Forslag til endring av miljøbestemmelsene i anskaffelsesregelverket
Krav fra offentlige innkjøpere er et svært godt virkemiddel for å nå klima- og miljøpolitiske mål og for å skape et robust hjemmemarked for miljøvennlige produkter og produksjonsprosesser. Stortinget har flere ganger gått inn for at det offentlige skal gå foran og bruke sin markedsmakt for å bidra til mer klimavennlige løsninger. Industrien i Norge er klare til å levere på ambisiøse innkjøpskrav til miljø og kvalitet fra offentlig sektor.
Industri Energi er enig i en målsetting om at regelverk og praksis i offentlige anskaffelser skal endres slik at det støtter viktige mål som bærekraft, gode lønns- og arbeidsvilkår, bruk av lærlinger, innovasjon og lokale ringvirkninger.
Forbundet mener det må legges særlig vekst på at utformingen og kontraktstørrelsen av offentlige anbud må tilpasses slik at norske bedrifter kan delta i konkurransen. Reglene og anbudene må ikke utformes slik at små og mellomstore bedrifter utelukkes fra deltagelse.
Skal man lykkes med målsetningene er det av avgjørende betydning at det gis tydelig mandat, retningslinjer og kompetanse knyttet til offentlige anskaffelser. Mange offentlige oppdragsgivere mangler en helhetlig tilnærming for å ivareta viktige bærekraftsmål i offentlige anskaffelser.
Etter forbundets vurdering vil en kombinasjon av miljøkrav og vekting av miljøhensyn ivareta målet om å skjerpe klima- og miljøkrav ved å stille krav til enten «miljøkrav til ytelsene», eller «vekte miljøhensyn med minimum 30 prosent». Forbundet mener at dette kan gi nødvendig fleksibilitet til offentlige oppdragsgivere. Likevel mener forbundet at «vekte miljøhensyn med minimum 30 prosent» bør velges, og at der det velges «miljøkrav til ytelse» må det valget særlig begrunnes.
Industri Energi mener at det i regelverk og veiledning bør pekes på anerkjente metoder og verktøy for dokumentasjon av miljøkrav.
Miljøsertifisering kan nyttes som kvalifikasjonskrav, kontraktskrav og som dokumentasjon på tildelingskriterium. Der det ikke stilles krav til miljøledelsestiltak eller 3. parts sertifisering til miljøledelsessystem fordi teknologi eller markedet er umodent, bør det stilles krav til leverandøren om å utforme relevante miljøledelsesrutiner og tiltak som et kontraktsvilkår. Det vil også være viktig at ytelsene blir sertifisert. Et slikt krav må være relevant og forholdsmessig.
Krav fra offentlige innkjøpere er et svært godt virkemiddel for å nå klima- og miljøpolitiske mål og for å skape et robust hjemmemarked for miljøvennlige produkter og produksjonsprosesser. Stortinget har flere ganger gått inn for at det offentlige skal gå foran og bruke sin markedsmakt for å bidra til mer klimavennlige løsninger. Industrien i Norge er klare til å levere på ambisiøse innkjøpskrav til miljø og kvalitet fra offentlig sektor.
Industri Energi er enig i en målsetting om at regelverk og praksis i offentlige anskaffelser skal endres slik at det støtter viktige mål som bærekraft, gode lønns- og arbeidsvilkår, bruk av lærlinger, innovasjon og lokale ringvirkninger.
Forbundet mener det må legges særlig vekst på at utformingen og kontraktstørrelsen av offentlige anbud må tilpasses slik at norske bedrifter kan delta i konkurransen. Reglene og anbudene må ikke utformes slik at små og mellomstore bedrifter utelukkes fra deltagelse.
Skal man lykkes med målsetningene er det av avgjørende betydning at det gis tydelig mandat, retningslinjer og kompetanse knyttet til offentlige anskaffelser. Mange offentlige oppdragsgivere mangler en helhetlig tilnærming for å ivareta viktige bærekraftsmål i offentlige anskaffelser.
Etter forbundets vurdering vil en kombinasjon av miljøkrav og vekting av miljøhensyn ivareta målet om å skjerpe klima- og miljøkrav ved å stille krav til enten «miljøkrav til ytelsene», eller «vekte miljøhensyn med minimum 30 prosent». Forbundet mener at dette kan gi nødvendig fleksibilitet til offentlige oppdragsgivere. Likevel mener forbundet at «vekte miljøhensyn med minimum 30 prosent» bør velges, og at der det velges «miljøkrav til ytelse» må det valget særlig begrunnes.
Industri Energi mener at det i regelverk og veiledning bør pekes på anerkjente metoder og verktøy for dokumentasjon av miljøkrav.
Miljøsertifisering kan nyttes som kvalifikasjonskrav, kontraktskrav og som dokumentasjon på tildelingskriterium. Der det ikke stilles krav til miljøledelsestiltak eller 3. parts sertifisering til miljøledelsessystem fordi teknologi eller markedet er umodent, bør det stilles krav til leverandøren om å utforme relevante miljøledelsesrutiner og tiltak som et kontraktsvilkår. Det vil også være viktig at ytelsene blir sertifisert. Et slikt krav må være relevant og forholdsmessig.