Løvemammaene

Løvemammaene er en landsdekkende organisasjon som jobber for rettighetene til familier med barn med sykdom eller funksjonshindring, både gjennom opplysningsarbeid, interessepolitisk arbeid og direkte bistand til våre medlemmer. Vi har per i dag over 8600 medlemmer.

Løvemammaene takker for muligheten til å gi innspill til høringen om endringer i folketrygdlovens bestemmelser om sykepenger og stønader ved barns sykdom. Vi vil i vårt høringssvar særlig kommentere forslagene som gjelder omsorgspenger, opplæringspenger og pleiepenger.

Løvemammaene støtter forslaget om å lovfeste at vedtak om utvidet rett til omsorgspenger kan tidsavgrenses. Vi ser behovet for at rettighetene er knyttet til perioder hvor vilkårene faktisk er oppfylt, og at NAV får tydeligere hjemmel til å forvalte ordningen på en ryddig måte. Dette bidrar både til forutsigbarhet for familiene og til en mer hensiktsmessig saksbehandling.

Vi støtter departementets forslag om å modernisere ordlyden i § 9-14. Det er positivt at begreper som «foreldrekurs» og «offentlig spesialpedagogisk kompetansesenter» blir endret til mer dekkende formuleringer. Vi støtter også presiseringen om at ordningen gjelder for personer med faktisk omsorg for barnet.

Vi støtter departementets forslag om å samle og forenkle regelverket for pleiepenger, samt å lovfeste dagens praksis med at inntil fem personer kan dele 100 % pleiepenger. Vi ser dette som et viktig grep for å sikre fleksibilitet for familier, og for å tilpasse ordningen til reelle behov. Samtidig ønsker vi å presisere at Løvemammaene er dypt bekymret for dagens pleiepengeordning. Vi viser her til vårt muntlige høringsinnspill til Arbeids- og sosialkomiteen høsten 2024, der vi blant annet løftet behovet for å se nærmere på sammenhengen mellom pleiepenger og kommunale tjenester – eller rettere sagt mangelen på dem. Pleiepenger kan ikke bli en hvilepute for kommunene. Vi opplever i dag at enkelte kommuner bruker foreldres pleiepenger som en begrunnelse for å unnlate å gi riktige og tilstrekkelige helse- og omsorgstjenester, eller forsvarlige barnehage- og skoletilbud. Dette rammer særlig:

Det vi uttalte i fjorårets høring, er fortsatt like gjeldende: «Misforstå meg rett, pleiepengeordningen er fantastisk. Den sikrer foreldre inntekt når livet raser. Men den har aldri vært ment som en hvilepute for kommunene, ei heller en ‘valgmulighet’. Pleiepenger er ikke noe man velger, det er noe man MÅ ha, fordi barnet er så sykt at det er innlagt på sykehus, eller fordi barnet skal dø, eller fordi det har et så stort pleie- og tilsynsbehov at jobb blir en umulighet i en periode.» Vi ser en bekymringsfull utvikling: stadig flere barn overlever med alvorlige og komplekse medisinske behov, samtidig som det har vært en eksplosiv økning i antall barn og unge med diagnoser som angst, ADHD og autisme (autisme alene har hatt en økning på hele 400 % det siste tiåret). Dette er barn som er overrepresentert blant dem med ufrivillig skolefravær, og som igjen gjør at foreldre i økende grad blir avhengige av pleiepenger. Målet med pleiepengeordningen må aldri være «flest mulig foreldre på pleiepenger». Målet må være at foreldre får nok støtte og avlastning fra hjelpeapparatet, slik at majoriteten kan stå i jobb helt eller delvis. Så lenge kommunene ikke har økonomiske rammer til å levere forsvarlige lovpålagte tjenester, og så lenge køene i særlig barne- og ungdomspsykiatrien er så lange, vil presset på pleiepengeordningen bare fortsette å øke. Løvemammaene er også bekymret for at dersom dette presset på pleiepengeordningen fortsetter, mens kommunale helse- og omsorgstjenester og tilrettelegging i barnehage og skole uteblir, så vil politikere og beslutningstakere i fremtiden kunne peke utelukkende på økningen i antall foreldre på pleiepenger og tallenes tale – og igjen foreslå katastrofale kutt i pleiepengeordningen, lik noen av de dramatiske kuttene som ble gjort i 2017. Dersom slike kutt kommer uten en samtidig styrking av kommunale tjenester og spesialisthelsetjenesten, vil det være helt krise for våre medlemmer og for tusenvis av familier i Norge. Våre medlemmer har dessverre altfor ofte erfaring med at det offentlige og beslutningstakere kun ser tall og utvikling i et kortsiktig perspektiv. Vi trenger at Stortinget ser helheten – hvordan alt henger sammen – slik at både pleiepengeordningen og de kommunale tjenestene utvikles i balanse med hverandre til beste for barna og familiene.

Løvemammaene støtter de foreslåtte lovendringene som et skritt i riktig retning, men vi understreker samtidig at pleiepengeordningen ikke kan stå alene. Den må suppleres med sterkere satsing på kommunale tjenester, spesialisthelsetjenesten og avlastningstilbud, slik at familier får nødvendig støtte, og pleiepenger forblir den siste skansen – ikke et system som dekker over manglende hjelp og tjenester.

Med vennlig hilsen Løvemammaene