Offentlige organer mangler veiledning til bestilling og bruk av kvalifiserte tolker. Dispensasjon fra tolkeloven misbrukes, noe som setter rettssikkerheten til minoritetsspråklige i fare. Det blir brukt ufaglærte personer istedenfor kvalifiserte tolker. IMDi sin kartlegging av tolkens kapasitet bekrefter at det er nok kvalifiserte tolker til å dekke behov på markedet. Det er mangel på gode organisatoriske løsninger og mangel på kunnskap hos offentlige representanter om bruk av tolk og tolkeloven generelt som setter rettssikkerheten i fare og hindrer forsvarlig utøvelse av tolkeoppdrag.