Vi viser til at Landbruks- og matdepartementet har sendt ut Landbruksdirektoratets rapport nr 47/2022 «Utredning av konkurransefremmende tiltak» på høring.
Hovedorganisasjonen Virke er en arbeidsgiverorganisasjon som organiserer om lag 25 000 medlemsbedrifter, med til sammen 300 000 ansatte. Blant disse finner man aktører i verdikjeden for mat, som blant annet meieri og dagligvare. Virke har deltatt i Landbruksdirektoratets ressursgruppe i arbeidet med rapporten.
Virke støtter hovedkonklusjonene i Landbruksdirektoratets rapport. Landbruksdirektoratet peker i sin rapport på at de konkurransefremmende tiltakene har fremmet konkurranse i markedet. Bortfall av tiltakene vil svekke lønnsomhet og ressursbruk i verdikjeden, samt konkurransen i meierimarkedet. Tiltakene er avgjørende for å opprettholde konkurransen på råvareleddet og for å sikre bonden reelle alternativ for salg av melk.
Landbruksdirektoratet peker på at ved en avvikling av tiltakene, er det fare for mindre produktmangfold basert på norsk melk og mindre investeringer fra Tines konkurrenter. Presset fra import vil øke. Selv om konsumet av meieriprodukter har økt i perioden fra 2007, viser statistikken at norsk melkeproduksjon har vært stabil. Dette illustrerer at importpresset er høyt. Konkurranse er et viktig virkemiddel for å opprettholde norskandelen i melkemarkedet. Uten innovasjon og press blant aktørene, står utenlandske aktører stå klar til å overta hylleplass.
Forutsigbare rammebetingelser er en forutsetning for næringslivet. Dette gir rom for å satse, rom for å innovere og rom for å utvikle produksjonen. Endringene som ble gjort i distribusjonsstøtten i 2021 viser hvor kritisk endringer kan slå ut når vedtak iverksettes «over natten». Aktørene må som et minimum gis mulighet til å tilpasse seg eventuelle endringer.
Landbruksdirektoratet har hatt som mandat å kun evaluere de konkurransefremmende tiltakene i prisutjevningsordningen. Dersom departementet ønsker å svekke dagens ordning, er det nødvendig med en helhetlig gjennomgang av hele prisutjevningsordningen. Det må vurderes hvilke tiltak som i så måte kan sikre tilgang til lik pris for alle aktører i råvaremarkedet og ellers i markedet sikre like konkurransevilkår.
Å fjerne eller svekke de konkurransefremmende tiltakene, vil være svært negativt for utviklingen av meierisektoren.
Med vennlig hilsen Bendik Solum Bransjedirektør Virke Dagligvare
Helene Lillekvelland Seniorrådgiver politikk
Hovedorganisasjonen Virke er en arbeidsgiverorganisasjon som organiserer om lag 25 000 medlemsbedrifter, med til sammen 300 000 ansatte. Blant disse finner man aktører i verdikjeden for mat, som blant annet meieri og dagligvare. Virke har deltatt i Landbruksdirektoratets ressursgruppe i arbeidet med rapporten.
Virke støtter hovedkonklusjonene i Landbruksdirektoratets rapport. Landbruksdirektoratet peker i sin rapport på at de konkurransefremmende tiltakene har fremmet konkurranse i markedet. Bortfall av tiltakene vil svekke lønnsomhet og ressursbruk i verdikjeden, samt konkurransen i meierimarkedet. Tiltakene er avgjørende for å opprettholde konkurransen på råvareleddet og for å sikre bonden reelle alternativ for salg av melk.
Landbruksdirektoratet peker på at ved en avvikling av tiltakene, er det fare for mindre produktmangfold basert på norsk melk og mindre investeringer fra Tines konkurrenter. Presset fra import vil øke. Selv om konsumet av meieriprodukter har økt i perioden fra 2007, viser statistikken at norsk melkeproduksjon har vært stabil. Dette illustrerer at importpresset er høyt. Konkurranse er et viktig virkemiddel for å opprettholde norskandelen i melkemarkedet. Uten innovasjon og press blant aktørene, står utenlandske aktører stå klar til å overta hylleplass.
Forutsigbare rammebetingelser er en forutsetning for næringslivet. Dette gir rom for å satse, rom for å innovere og rom for å utvikle produksjonen. Endringene som ble gjort i distribusjonsstøtten i 2021 viser hvor kritisk endringer kan slå ut når vedtak iverksettes «over natten». Aktørene må som et minimum gis mulighet til å tilpasse seg eventuelle endringer.
Landbruksdirektoratet har hatt som mandat å kun evaluere de konkurransefremmende tiltakene i prisutjevningsordningen. Dersom departementet ønsker å svekke dagens ordning, er det nødvendig med en helhetlig gjennomgang av hele prisutjevningsordningen. Det må vurderes hvilke tiltak som i så måte kan sikre tilgang til lik pris for alle aktører i råvaremarkedet og ellers i markedet sikre like konkurransevilkår.
Å fjerne eller svekke de konkurransefremmende tiltakene, vil være svært negativt for utviklingen av meierisektoren.
Med vennlig hilsen Bendik Solum Bransjedirektør Virke Dagligvare
Helene Lillekvelland Seniorrådgiver politikk
Med vennlig hilsen
Bendik Solum
Bransjedirektør Virke Dagligvare
Bendik Solum
Bransjedirektør Virke Dagligvare